Спикер Челябинского Заксобрания о ходе предстоящих выборов и отношениях с губернатором. Эксклюзивное интервью для «Губернии».
Главным политическим событием в 2020 году в Челябинской области, безусловно, станет не только голосование по поправкам к Конституции, но и выборы в органы законодательной власти. Прежде всего, в областной парламент. В эксклюзивном интервью «Губернии» председатель регионального Законодательного Собрания Владимир Мякуш рассказал о том, как сейчас проходит работа в областном парламенте, а также предположил, какой будет борьба за депутатские места.
Будет серьезная конкурентная борьба
— Начнем с выборной темы. Она сейчас основная в политической повестке
— В целом в этом году на территории Челябинской области пройдут 263 избирательные кампании, на которых будут распределены 3173 депутатских мандата. Безусловно, основная кампания — это выборы в Законодательное собрание, на которых будет распределено 60 мандатов. Мы очень серьезно к ним готовимся. На региональном и муниципальных уровнях сегодня избирательная кампания практически в самом разгаре. В избиркоме завершается проверка списков кандидатов от политических партий, самовыдвиженцев. Думаю, что к концу этой недели избирком завершит эту процедуру и будут уже согласованы списки от партий и одномандатников, которые примут участие в выборной кампании.
— Вы возглавляете одну из парламентских фракций. Сделайте свой прогноз по другим партиям: кто составит серьезную конкуренцию "Единой России", сколько партий (кандидатов от них) могут пройти в представительные органы?
— Для нас все оппоненты одинаковы. Мы ко всем относимся с уважением и достаточно серьезно подходим к конкурентной борьбе, которая будет на выборах. Главный принцип гласит — конкурентность, открытость и легитимность. Мы будем строго пресекать попытки тех, кто имеет какие-то планы нарушить закон или обойти его. Не допустим ни одного нарушения выборного права. У нас четыре парламентские партии, но уже сегодня известно, что 11 партий представили в облизбирком документы на регистрацию. Будет серьезная конкурентная борьба. И чем больше будет партий, тем эффективнее пройдут выборы. Больше пользы будет для избирателей, у них появится возможность выбрать тех, кому доверяют и кого хотят видеть в следующем созыве парламента.
— Расскажите, пожалуйста, о личных ожиданиях от предстоящих выборов.
— Я оптимист, поэтому ожидания самые благоприятные. Конечно, ставим амбициозные задачи — победить на муниципальных выборах, а также получить в пределах 70-75 процентов голосов избирателей в поддержку наших кандидатов в Законодательном Собрании области. Сейчас мы проводим консультации, проверки.
Особенности голосования в этом году
— Как повлияла пандемия на ход предвыборной кампании?
— Изменились условия и методы работы. Во время борьбы с коронавирусом для нас в приоритете здоровье каждого жителя Челябинской области. Это самое главное условие. Поэтому стараемся не проводить массовые мероприятия. Однако появились и плюсы — это оперативность. Можно встретиться с представителями любых территорий, используя интернет и средства электронной связи, обговорить все задачи, провести мероприятия дистанционно и безопасно. Процедура праймериз — а ее проводит лишь одна парламентская партия — в этом году тоже была в режиме онлайн. Однако это не сказалось на эффективности процедуры предварительного голосования, не снизило интереса к ней южноуральцев.
— Как сейчас идет подготовка к выборам?
— Начинается работа по формированию избирательного фонда. Напомню, что в соответствии с региональным законом одномандатники имеют право создать свой избирательный фонд в пределах 6 миллионов рублей, а любая партия может создать фонд до 90 миллионов рублей.
— Чем будет отличаться голосование в этом году?
— Возможно, во время предстоящих выборов будет использован режим, который был применен в голосовании по поправкам к Конституции. Это значит также, что может увеличиться количество дней голосования. Пока не известно, как сложится ситуация с пандемией в сентябре. Мы к любому варианту развития событий готовы, будем 13 сентября проводить выборы по той системе, которую нам предложит ЦИК.
— Вернемся к работе областного парламента. Владимир Викторович, как особые условия работы повлияли на деятельность депутатского корпуса? Как теперь строится работа Законодательного собрания?
— Угроза распространения коронавирусной инфекции внесла коррективы в работу Заксобрания. Однако в особых условиях эффективность и оперативность действий органов власти должна быть наиболее высокой: ответственность только возрастает. Так, депутатский корпус и аппарат Заксобрания активно и успешно освоили работу в режиме видеоконференцсвязи. Например, мы последние три месяца проводим заседания Заксобрания в режиме онлайн с использованием интернета. Это поддерживается и депутатами, потому что некоторым из них не нужно ехать из отдаленных областей. Однако обсуждение вопросов идет также активно. Они имеют возможность высказаться дистанционно, проголосовать. Думаю, что некоторые формы работы будут использоваться в дальнейшем.
В сложившихся условиях исполнительная и законодательная ветви власти сработали единой командой, законы, направленные на устранение последствий коронакризиса и поддержку южноуральцев, принимались оперативно. Депутаты несколько раз собирались на внеочередные заседания. Народные избранники не прекратили и свою работу в округах, не потеряли связь с избирателями. Многие из моих коллег работали в волонтерском центре, помогали людям, которые оказались на изоляции. Все депутаты активно приняли участие в акции «Помоги учиться дома», обеспечили планшетами и компьютерами нуждающиеся семьи, в которых дети перешли на дистанционное обучение. Это время стало испытанием и проверкой для нас, во многих оно проявило лучшие качества — сострадание, милосердие, доброту. Это время сплотило всех нас.
Подводя итоги работы шестого созыва
— Как выстраивалась работа с губернатором?
— Мы вместе с губернатором Алексеем Текслером работаем в единой связке. Очень эффективно глава региона предпринял меры, чтобы преодолеть с наименьшими потерями коронакризис. И сегодня нам уже многое удалось реализовать. Но здесь, конечно, мы идем в русле политики президента РФ Владимира Путина. Вместе с губернатором мы приняли ряд законов области в развитие федерального законодательства. Сегодня на борьбу с коронавирусом в общей сложности мы направили порядка восьми миллиардов рублей, используя федеральные и региональные средства. Для того, чтобы создать условия для устойчивости бизнеса, как малого так и крупного, а также для того, чтобы организовать возможность безболезненного выхода из сложившейся ситуации.
— Сейчас уже можно подвести итоги работы шестого созыва. Какие законы были самыми резонансными?
— Шестой созыв стал очень работоспособным. Я думаю, нам удалось главное — оперативно отвечать на вызовы времени и чутко реагировать на запросы наших земляков. На 30 июня Заксобрание области приняло 920 законов и 2481 постановление. Конечно, в этих особых условиях наиболее ожидаемым и резонансным стал так называемый антикризисный пакет законов, который мы разработали и приняли совместно с губернатором и правительством региона.
Это пакет региональных законов, предусматривающих смягчение налогового климата для отдельных отраслей экономики и категорий хозяйствующих субъектов, в наибольшей степени пострадавших в связи с распространением коронавирусной инфекции. К ним правительством Российской Федерации отнесены пассажирские и грузовые перевозки, кинотеатры, санатории, турфирмы, парикмахерские, химчистки, физкультурно-оздоровительные учреждения, розничная торговля непродовольственными товарами и другие, — всего 49 видов деятельности в 12 отраслях.
Принятые нами изменения коснулись в основном специальных налоговых режимов, активно используемых малым и средним бизнесом. Так, по упрощенной системе налогообложения снижены налоговые ставки по отдельным видам деятельности, наиболее подверженным падению спроса в результате сложившейся ситуации. А стоимость годового патента для отдельных видов предпринимательской деятельности на территории Челябинской области установлена в размере один рубль. То есть стала фактически символической.
Были также введены дополнительные виды деятельности, относящиеся к пострадавшим отраслям экономики, в отношении которых индивидуальные предприниматели смогут применять на территории Челябинской области «налоговые каникулы».
По транспортному налогу от уплаты в 2020 году освобождены организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в ранее названных мною отраслях.
Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которые смогут воспользоваться налоговыми льготами, составит порядка 39 тысяч единиц, что позволит сохранить 195 тысяч рабочих мест. Принятые меры дадут возможность бизнесу сэкономить 1,9 млрд. рублей. И это серьезная поддержка со стороны власти.
Особо хотел бы остановиться на блоке социальных законов. Их логика продиктована самим духом времени. Совсем недавно все мы были участниками обсуждения и принятия поправок к Конституции. Так вот, самыми популярными и значимыми для людей, конечно, были социальные поправки в Основной закон страны. Они за время пандемии уже нашли свое отражение в принятых за последние месяцы указах президента РФ и федеральных законах о социальной поддержке населения. Не остались в стороне и регионы. Заксобрание совместно с губернатором Челябинской области инициировало принятие новых законов и изменений в действующие законы, усиливающие поддержку незащищенных категорий граждан.
Все законодательные инициативы финансово обеспечены. Всего на поддержку из бюджетов всех уровней в Челябинской области планируется направить на социальную сферу (поддержка многодетных и малообеспеченных семей и семей с детьми, ветеранов) — более 3 млрд. руб, на закупку аппаратов ИВЛ и выплаты медицинскому персоналу — почти 3,5 млрд. рублей.
Мы не только сохранили все выплаты и льготы, о чем говорил президент, но и ввели меры дополнительной поддержки. Например, для поддержки многодетных семей принят областной закон, благодаря которому увеличен размер регионального материнского капитала с 65 тысяч руб. до 100 тысяч руб. и увеличена предельная величина дохода семьи — получателей капитала до двукратной величины прожиточного минимума. В мае 2020 года мы приняли изменения о расширении направлений использования областного материнского капитала. Теперь эти средства можно будет направить на строительство жилого дома, его реконструкцию, подключение к коммуникациям либо на погашение кредита или займа на строительство жилого помещения.
В период пандемии более 46 тысяч многодетных семей получили единоразовую выплату в размере 5 000 рублей на общую сумму 232 млн. рублей. В мае 2020 года еще 27 млн. рублей направлены дополнительно на оказание выплаты 5 400 семьям. Всего на поддержку семей с детьми и оказание единовременных выплат в период пандемии выделено более 893 млн рублей.
Мы помним о наших пожилых гражданах и ветеранах. Ветеранам труда Челябинской области проведена индексация ежемесячной денежной выплаты. В несколько раз увеличена ежемесячная денежная выплата труженикам тыла, теперь она составит 1,6 тысячи рублей. Установлено ежемесячное денежное пособие в размере 500 рублей детям погибших защитников участников Великой Отечественной войны. Законодательно были закреплены и другие меры поддержки ветеранов и тружеников тыла. На передовой борьбы с коронавирусом оказались медицинские работники. Мы им очень признательны и благодарны. Значительная поддержка в регионе оказана медицинским работникам. Выплаты врачам начались с 21 марта. Причем по решению областного правительства они осуществляются и тем категориям, которые, возможно, и не контактируют напрямую с заболевшими, но, например, проводят тестирование, как лаборанты.
И это еще не все актуальные и резонансные законы. Я еще хочу упомянуть закон о запрете продажи снюсов (жевательных никотиновых смесей) несовершеннолетним. Много было споров и дискуссий, мы один из первых регионов, который ввел этот запрет, и торговля прекратилась, сколько детских жизней спасено. Вспомним закон о нестационарных торговых объектах, здесь нам удалось найти оптимальный баланс между интересами властей города, предпринимателей и мнением самих челябинцев.
Кто продолжит работу по поправкам к Конституции
— Какую деятельность в настоящее время осуществляет рабочая группа по поправкам в Конституцию, в которую вы входите?
— Рабочая группа на последних встречах с президентом приняла решение продолжить работу и обсуждать те законопроекты, которые будут приняты в развитие поправок, внесенных в Конституцию. Так, 30 июля все субъекты федерации должны подготовить все свои инициативы в Госдуму, после чего они будут рассмотрены на осенней сессии. Думаю, что в этом году все законы будут приняты.
Мы намерены организовать широкое обсуждение региональных инициатив, чтобы вовлечь в законотворческий процесс как можно больше южноуральцев. Нам предстоит законотворческая работа по нескольким направлениям: социальная политика, здравоохранение, система публичной власти, предпринимательство и развитие институтов гражданского общества. Хочу добавить, что я горжусь тем, что был включен в рабочую группу по обсуждению поправок в Конституцию РФ. 15 января состоялось обращение главы государства к Федеральному Собранию, а 16 -ого рабочая группа, в числе которой был и я, уже работала. Была проведена эффективная работа, несмотря на коронавирус.
Отмечу, что 1 июля Челябинская область достойно завершила мероприятия по голосованию по поправкам к Конституции. Явка составила 65 процентов, из них 70 процентов поддержали поправки к Конституции — это полное доверие политике президента, а также политике, проводимой губернатором Челябинской области Алексеем Текслером, и продолжение курса РФ на возрождение экономики.
— Получается, что работу по поправкам продолжит уже седьмой созыв. Чего бы вы пожелали будущему составу?
— На протяжении шести созывов, несмотря на то, что в состав Законодательного Собрания входили представители разных партий, у нас всегда была обстановка взаимопонимания и работоспособности. Мы многое обсуждали и дискутировали, но, когда требовалось принять закон, депутаты проявляли ответственность. Мы работали по принципу: «не навреди». В шестом созыве ввели для себя норму советоваться с жителями по принятию общественных и резонансных законов. Для этого мы создавали рабочие группы и горячие линии, собирали все предложения, только потом выносили законопроекты на обсуждение и принимали решение. У всех, кто желал поучаствовать в разработке закона наравне с депутатами, была такая возможность. Считаю, что такая система должна сохраниться. Важна конструктивная дружная работа на уровне всех фракций. Если седьмой созыв продолжит преемственность и наши традиции, я буду счастлив.
— И еще вопрос. Чем особенно важен статус «Город трудовой доблести» для Челябинска и Магнитогорска? Что изменится с их присвоением?
— Присвоение Челябинску и Магнитогорску званий «Город трудовой доблести» — долгожданная и радостная новость для всех южноуральцев. Понадобилось двенадцать лет, чтобы это звание было утверждено. Тем не менее, мы сегодня испытываем чувство удовлетворения в связи с тем, что города получили этот статус. Было собрано около восьмисот тысячей подписей. Единодушие жителей области — это свидетельство нашего уважения и признательности к трудовому подвигу южноуральцев, которые ковали Великую Победу в тылу. Сегодня также важно передать подрастающему поколению тот патриотизм, который был во время войны у тружеников тыла. Жизнь изменилась, у людей появились другие приоритеты, но порядочность, патриотизм, честность и трудолюбие — это основные принципы, которые необходимы для развития региона и страны. Мы делаем все, чтобы дети переняли традиции и осуществляли деятельность по развитию Российской Федерации. Какими будут наши дети, таким будет будущее нашей страны.
Поделиться
поделиться:
