На июньском расширенном аппаратном совещании при главе района обсуждался ряд вопросов, касающихся социально-экономического развития Еткульского района. Участниками совещания были главы и председатели Советов депутатов сельских поселений, руководители районных служб, а также управлений и отделов районной администрации.
О районном бюджете,
врачах и субсидиях на жилье
На июньском расширенном аппаратном совещании при главе района обсуждался ряд вопросов, касающихся социально-экономического развития Еткульского района. Участниками совещания были главы и председатели Советов депутатов сельских поселений, руководители районных служб, а также управлений и отделов районной администрации.
Для эффективного использования бюджетных денег
С докладом о результатах внедрения в 2009 году инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, и задачах на 2010 год выступила Т.Е. Мельник, заместитель главы района по финансовым вопросам.
Большинство реформ, проводимых в стране в последние годы, в том числе реформа бюджетного процесса, направлены на внедрение в управленческую практику бюджетирования, ориентированного на результат (БОР) – рассказала докладчик. Принцип БОР гласит: прежде чем тратить, нужно понять, на что следует тратить и какой результат будет получен. Основным элементом БОР является создание нормативно-правовой базы для организации бюджетного процесса. В 2009 году на районном уровне приняты и доведены до главных распорядителей бюджетных средств, а также и во всех сельских поселениях нормативные документы по всем инструментам БОР.
Основную часть бюджета должны составлять целевые программы (в том числе ведомственные целевые программы). Муниципальные целевые программы являются расходным обязательством и должны быть обеспечены средствами, а ведомственные целевые программы формируются в рамках выделенного объема ассигнований и не являются расходными обязательствами. В 2009 году в Еткульском районе было охвачено программно-целевым методом по районному бюджету 6,9% (были утверждены только муниципальные целевые программы), по сельским поселениям – 1,2%. В бюджете на 2010 год утверждено по районному бюджету 26% (15 муниципальных целевых программ и 10 ведомственных программ), по сельским поселениям – 0,1%.
В целях увеличения охвата расходов бюджета программно-целевым методом в настоящее время разрабатывается ведомственная целевая программа по социальному обеспечению населения, вносятся изменения в существующие ведомственные программы по образованию и здравоохранению. Если в 2009 году и первом полугодии 2010 года в ведомственных программах предусматривалось финансирование только из средств местного бюджета, то сейчас поставлена задача охвата и целевых областных средств (социальное обеспечение, образование). Также идет работа отдела культуры и финансового управления с сельскими поселениями по разработке ведомственных целевых программ по культуре, благоустройству. Все принятые меры должны привести к увеличению охвата расходов программно-целевым методом к концу 2010 года до 60%.
Докладчик рассказала о таких инструментах БОР, как составление среднесрочного финансового плана, разделение расходов по финансированию действующих и принимаемых обязательств, доклады о результатах и основных направлениях деятельности, обоснование бюджетных ассигнований, муниципальное задание, стандарт качества муниципальных услуг и других. Работа по внедрению инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, продолжается. Нормативная база создана, сейчас главное – научиться использовать все инструменты для эффективного расходования бюджетных средств в целях получения конкретного результата.
Врачей по-прежнему не хватает
О состоянии и перспективах развития качества и доступности первичной медико-санитарной помощи населению Еткульского района рассказала главный врач района А.А. Девятова.
Из ее доклада можно сделать вывод, что первичной медико-санитарной службой района проводится большая работа, она признана удовлетворительной на выездной коллегии Министерства здравоохранения Челябинской области. В последние полтора года врачи стали больше выезжать и посещать нас с целью профилактики. Улучшилась материальная база здравоохранения района. Например, в рамках нацпроекта «Здоровье» получены три электрокардиографа, анализаторы глюкозы, биохимический анализатор, что дает возможность проводить обследование на выездах.
Проводились все запланированные работы. Например, в 2009 году проведена вакцинация против гепатита В 9100 человек, против сезонного гриппа – 5086 человек, против патогенного гриппа – 8168 человек. В рамках скрининга проведено обследование 19% населения района на ВИЧ инфекцию, в минувшем году выявлен 21 больной ВИЧ.
Проводилась дополнительная диспансеризация работающего населения. В 2009 году обследовано дополнительно 918 человек, впервые выявлено 95 заболеваний. На каждого работника, отнесенного ко второй группе здоровья, составлена индивидуальная программа профилактики и реабилитации, пациенты третьей группы прошли дополнительное обследование в условиях поликлиники. Нуждались в госпитализации и пролечены пять человек. Осмотрено на углубленных медосмотрах 187 человек, занятых на производствах с вредными и опасными условиями труда. Впервые выявлено 190 заболеваний, в том числе у 40% - болезни системы кровообращения, 17% - болезни эндокринной системы, 10% - болезни глаз.
Но сегодня проблемой медико-санитарной службы является большая нагрузка на участкового терапевта. При нормативе 1700 человек населения на один участок фактически приходится 3030 человек. При нормативе нагрузки 800 детей на одного педиатра фактически приходится 1389. По нормативам на Еткульский район необходимо еще три врача общей практики и два педиатра. Качество лечения страдает из-за отсутствия в районе эндокринолога, инфекциониста, кардиолога, врача функциональной диагностики. Здравоохранение района укомплектовано врачами терапевтами на 85%, врачами общей практики – на 75%, педиатрами – на 80%, фельдшерами ФАПов – на 84,5%. В связи с этим основной проблемой первичной медико-санитарной помощи в районе является недостаточная доступность помощи участкового врача, большие очереди в кабинетах, недостаточный объем профилактической работы на участке. Для разрешения проблемы необходимо организовать офис врача общей практики в селах Писклово, Каратабан, Селезян, что позволит максимально приблизить медицинскую помощь населению отдаленных участков района, разгрузить участковую службу поликлиники села Еткуль, организовать профилактическую работу среди населения в полном объеме. Необходимо оптимизировать работу участковых врачей за счет активизации выездной работы и активизации работы фельдшеров ФАПов.
Готовится схема
территориального планирования района
С информацией о ходе выполнения мероприятий по подготовке схемы территориального планирования Еткульского района выступил и.о. начальника отдела строительства и архитектуры А.Н. Константинов.
Он рассказал, что с выходом постановления главы района от 29 декабря 2007 года началась разработка схемы районной планировки. По результатам проведенного конкурса администрация района заключила муниципальный контракт с производственным объединением «Инси». ФГУП «Уралмаркшейдерия» выполнило топографические работы и представило материалы в проектную организацию.
Проектом предусмотрено три этапа работы, каждый из которых, в свою очередь, состоит из графической и текстовой частей. На первом этапе проведена работа по сбору исходных данных, подготовлены документы графической части, такие как карта административно-территориального деления района, схема расселения района, схема ландшафтно-рекреационной характеристики территории, почвенная карта, схема водообеспеченности пресными подземными водами, карта полезных ископаемых. Здесь же подготовлена текстовая часть: краткая историческая справка, краткая характеристика района, природные условия и ресурсы территории, система расселения района. Результаты первого этапа рассмотрены и одобрены на градостроительном совете.
На втором этапе выполнены материалы по обоснованию, полностью подготовлены графические документы: схема положения Еткульского района в составе Челябинской области, план современного состояния и использования территории района, схема комплексной оценки развития территории района, схема границ зон с особыми условиями использования территории, схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, схема функционального зонирования, схема современного состояния инженерной и транспортной инфраструктуры и текстовая часть: цели и задачи проекта, комплексная оценка и основные проблемы развития территории, перечень основных факторов риска возникновения ЧС, обоснование вариантов решения задач территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию, обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации, технико-экономические показатели. Схема комплексной оценки территории одобрена градостроительным советом, на котором на основе графических материалов были предусмотрены границы территории Еткульского муниципального района и соседних муниципальных образований Еманжелинского и Коркинского; прогнозируемый рост населения; обеспеченность населения жилищным фондом; культурно-бытовым обслуживанием; природными ресурсами.
И, наконец, третий этап – утверждаемая часть разработанных документов: схема территориального планирования (проектный план); схема размещения объектов социальной сферы и производственного назначения; схема размещения объектов транспортной инфраструктуры; схема размещения объектов инженерной инфраструктуры; схема охраны природы. В текстовой части – общие положения территориального планирования, основные задачи территориального планирования, перечень и последовательность мероприятий по территориальному планированию.
В ходе последнего этапа, с целью соблюдения сроков выполнения проекта, были организованы дополнительные встречи с представителями служб инженерной и транспортной инфраструктуры для сбора недостающей информации и приведения проектных решений в соответствие с реальностью и потребностью в развитии.
В ходе разработки проектной документации частично не решенным остался вопрос о расширении границ села Еманжелинка. Проектом предусмотрено увеличение на
Субсидии на жилье
должна получить 31 семья
О ходе выполнения районных целевых программ по реализации национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие сельского хозяйства Еткульского района» на 2014 годы проинформировали начальник управления образования О.В. Выборнова, главный врач района А.А. Девятова, начальник отдела Т.К. Борзенко, начальник районного управления сельского хозяйства и продовольствия А.И. Жигарев.
Так, Т.К. Борзенко рассказала о ходе реализации подпрограмм «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» и «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья». В 2010 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья запланировано выдать 12 молодым семьям. Для этих целей в местном бюджете предусмотрены средства в объеме 600 тысяч рублей. Для софинансирования подпрограммы требуются средства федерального бюджета в объеме 3114,8 тыс. рублей и средства областного бюджета в объеме 1500 тысяч рублей. В Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области представлен список на 12 молодых семей на получение социальных выплат.
Второй подпрограммой предусмотрено предоставление в 2010 году социальной выплаты пяти работникам бюджетных учреждений. Для финансирование подпрограммы в местном бюджете предусмотрены средства в объеме 398 тысяч рублей, требуется средства областного бюджета в объеме 796 тысяч рублей. Всего в список бюджетников, нуждающихся в субсидии, включено восемь семей. Заявки и списки направлены в областное министерство.
По федеральной целевой программе «Социальное развитие села» планировалось в 2010 году предоставить социальную поддержку для улучшения жилищных условий шести семьям, проживающим и работающим на территории района, и восьми молодым семьям. Для финансирования программы были запланированы средства из федерального бюджета - 3236,2 тыс. рублей, из областного бюджета – 2757,5 тыс. рублей. В настоящее время Министерством сельского хозяйства Челябинской области для Еткульского района выделены из федерального и областного бюджетов 3769,4 тыс. рублей. Социальная выплата выделена десяти семьям, в том числе пяти молодым семьям. Из 10 семей девять приобрели жилье (498 кв.м), по
Поделиться
поделиться:
Мероприятие пройдет в Челябинске с 7 по 9 ноября. Но уже сейчас начал работать оргкомитет по подготовке к форуму.
Американские Минфин и Госдеп ввели новые санкции в общей сложности против почти 300 российских предприятий и граждан нашей страны
Исполнять обязанности министра промышленности, новых технологий и природных ресурсов будет Михаил Кнауб
