Во времена, когда Челябинск был молодым и небольшим городком, профессиональных чиновников в современном понимании слова еще не существовало. Хотя в Челябинске был городской голова, это была скорее формальная должность. Городским управлением, а вдобавок и правосудием, занимались преимущественно купцы, заседавшие в магистрате. Как Челябинск жил без администрации, кто такие ратманы и почему из 5 000 горожан голосовать могли только 300, рассказал заместитель директора Объединенного государственного архива Челябинской области Николай Антипин.
Интервью с Николаем Антипиным публикует авторитетный аналитический портал «Полит74» в своем новом проекте «Челябинск политический». Этот проект, запущенный в преддверии 290-летия южноуральской столицы, расскажет об эволюции политических институтов города от Петра I до Александра II.
Челябинская крепость была основана в 1736 году. А уже в 1743 году Челябинск стали считать городом, ведь сюда переместилась исетская провинциальная канцелярия. Она руководила не только Челябинском, но и всей Исетской провинцией. Но общей системы управления на городском уровне еще не существовало.
— Это сейчас у нас есть городская дума, администрация. А тогда управление осуществлялось по сословному принципу, — объясняет Николай Антипин.
Должность городского головы существовала, но была скорее почетной — решением местных проблем и споров, а также назначением наказания за преступления занимался городской магистрат (ратуша). В его состав входили два бургомистра (одним из них был как раз городской голова Семен Боровинский) и четыре их помощника — ратмана. Как правило, это были купцы — чиновников в современном понимании этого слова еще не существовало. Членов магистрата выбирали жители, но из-за различных цензов право голоса было только у 300 горожан из примерно 5 000.
— Все городское управление осуществлялось на непрофессиональной основе и возникала потребность в мотивации: как занятого, делового человека привлечь к этой деятельности? — рассуждает Николай Антипин. — Наверное, этот человек должен быть в некоторой степени идеалистом, влюбленным в свое место жизни горожанином. То есть, мотивация должна быть в первую очередь моральной, а не экономической, хотя и вторая тоже присутствовала. Тот же Семен Боровинский как бургомистр пользовался сведениями о подрядах на соль, зерно, вино и так далее.
В 1781 году статус Челябинска как города официально закрепила губернская реформа Екатерины II. Вместе с этим в городе появилась первая дума, в которую вошли пять представителей от различных сословий: дворян, купцов, цеховых, мещан, крестьян. Но это был не законодательный орган, а исполнительный, решавший текущие вопросы. Небольшой бюджет думе дали, но его нельзя было использовать без согласования с губернатором в Уфе. Магистрат продолжал действовать, но теперь рассматривал только дела с ущербом не более 50 рублей. Такая система местного самоуправления сохранялась в Челябинске до городской реформы Александра II 1870 года.
Ранее в интернете стали популярными короткие видеоролики, в которых челябинец Евгений Соловьев с помощью искусственного интеллекта рассказывает историю городов и регионов.
Поделиться
поделиться:
Южно-Уральский государственный аграрный университет ждет масштабное обновление. Модернизацию вуза Оксана Лут и Алексей Текслер обсудили во время рабочей встрече в Москве. Сейчас Минсельхоз России и регион готовят соглашения, к процессу подключились предприятия-партнеры, а проектно-сметная документация уже в работе.
Информационный центр по атомной энергии (ИЦАЭ) Челябинска стал площадкой для нетривиального диалога между наукой и общественностью, где страхи, окутанные мистикой и недопониманием, получили научное обоснование.
Режиссер документального фильма «Пещерный град», журналист Андрей Трушников в интервью рассказал, какое культурное значение имел Урал для первобытных людей, по версии современных исследований. Как оказалось, уникальные археологические находки ставят под сомнение традиционные представления о том, что очаги древней культуры находились исключительно в Европе.
