Четверг, 28 Марта 2024

Капитальный ремонт. Почему людей в квитанциях обзывают «неопознанными абонентами»?

02.07.2015 Корреспондент: 0

Одна из главных тем, которую сейчас обсуждают южноуральцы, – сбор средств на капитальный ремонт общего имущества жилых многоквартирных домов. Новая графа в квитанциях появилась не так давно, поэтому у жителей Челябинской области возникло много вопросов. Сегодня «Губерния» постарается ответить на многие их них.

Одна из главных тем, которую сейчас обсуждают южноуральцы, – сбор средств на капитальный ремонт общего имущества жилых многоквартирных домов. Новая графа в квитанциях появилась не так давно, поэтому у жителей Челябинской области возникло много вопросов. Сегодня «Губерния» постарается ответить на многие их них.

Как известно, в декабре 2012 года Государственная дума Российской Федерации внесла изменения в Жилищный кодекс. В него была введена новая глава, посвященная организации и проведению капремонтов. Бремя содержания общего имущества собственники квартир несли и раньше, но до 2013 года этот вид платежей не был обязательным. Теперь все изменилось. Причем у собственников квартир есть выбор: платить взносы на счет специально созданного для этих целей Регионального оператора или самим открывать спецсчет и заниматься ремонтом своего дома самостоятельно.

- Если собственники считают, что сами разбираются в том, когда и как ремонтировать многоквартирный дом, каких нанимать для этого подрядчиков, они могут открывать спецсчет и назначать организацию, ответственную за него, - отметил в разговоре с корреспондентов «Губернии» генеральный директор фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества Челябинской области" Вадим Борисов. - Это может быть ТСЖ, жилищно-строительный кооператив или управляющая компания. Мы только приветствуем, когда собственники решают самостоятельно формировать фонд капитального ремонта. Это можно сравнить с выбором управления домом: кто-то доверяет это делать специалистам из УК, а кто-то создает свое ТСЖ. Так и с капремонтом.

При открытии собственного спецсчета, собственникам самим надо будет вести большую работу – начислять взносы, доставлять квитанции, вести учет денежных поступлений, работать с неплательщиками. Чтобы избавить собственников от этого, в каждом регионе и создан Региональный оператор — некоммерческая организация, учредителем которой является правительство области. На единый для каждого города счет перечисляют деньги собственники жилья, не открывшие спецсчет до 11 декабря 2014 года.

 

Специалисты нашего Регионального оператора ответили на вопросы читателей «Губернии».

Из каких средств финансируется Региональный оператор?

Из областного бюджета. Взносы, с помощью которых собственники формируют фонд капитального ремонта, могут расходоваться только на работы по проведению капремонтов общедомового имущества. Это правило регулируется жилищным кодексом Российской Федерации.

Почему в квитанции стоит аббревиатура ЧНА, а не фамилия собственника? Многих это настораживает.

ЧНА расшифровывается как «челябинский неопознанный абонент». Почему мы так пишем? Все упирается в закон "О персональных данных". В седьмой статье этого закона говорится о том, что операторы, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять эти данные без согласия граждан. Кроме того, Региональный оператор обязан при обработке предпринимать все необходимые меры для защиты персональных данных от любого неправомерного или даже случайного доступа к ним. Когда мы направляем жителям квитанцию для оплаты взноса на капитальный ремонт в незапечатанном виде, то это позволяет третьим лицам идентифицировать гражданина, а значит, открывает свободный доступ к персональным данным человека. Это является нарушением закона. А для оплаты взноса на капитальный ремонт достаточно знать лицевой счет абонента, точный адрес и площадь помещения собственника. Фамилия, имя и отчество не нужны.

Почему при оплате взносов на капитальный ремонт по системе «Город» банк дополнительно берет с собственников комиссию? Взносы без комиссии принимают только Челиндбанк и некоторые отделения Почты России…

- Это тоже требование федерального закона, который носит название: «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». В четвертой статье устанавливается требование заключения договора между оператором для приема платежей физических лиц и поставщиком. И при этом, оператор взимает комиссию за посреднические услуги. И с плательщика, то есть, нас с вами, взимается комиссия. Принятие платежей физических лиц без комиссии осуществляет ОАО «Челиндбанк» и некоторые отделения «Почты России». Эту информацию можно увидеть в квитанциях, направленных собственникам помещений. Там указываются все возможности оплаты взноса по выбору: либо без комиссии в пунктах приема платежей Челиндбанка, либо с отдельно оплачиваемой за перечисление комиссией через платежную систему «Сбербанка России» и пункты приема платежей системы «Город». Банк, принимающий платежи от граждан, является коммерческой организацией и взимает комиссионный сбор в свою пользу. Региональный оператор не имеет права влиять на коммерческую деятельность банков.Сейчас ведутся переговоры с муниципальными рассчетно-кассовыми центрами (РКЦ) о том, чтобы принимать платежи за капитальный ремонт без банковской комиссии.

Как собственникам реагировать на сообщения об отсрочке взносов на капремонт до 2020 года, распространяемые в рамках предвыборной компании различными оппозиционными политическими партиями и общественными объединениями, а также отдельными «активистами» в сети Интернет и в ходе личного общения с собственниками, с целью срыва региональной программы капитального ремонта в Челябинской области?

Отдельные политические партии пытаются использовать тему отказа от капитальных ремонтов как лозунг для того, чтобы на этой популистской волне набрать дополнительные голоса на выборах. Эти политики вводят в заблуждение граждан. Предпосылок для отмены закона о капитальном ремонте нет ни в Госдуме, ни на уровне правительства РФ. Система капитального ремонта в действии. Реализуется и региональная программа. Уже проведены конкурсы по отбору подрядных организаций, которые будут делать капитальные ремонты общедомового имущества. В Челябинской области на 578 домах будет проведен более 1040 видов работ по ремонту и замене конструктивных элементов зданий.

Каким образом выбираются подрядные организации для выполнения работ по капитальному ремонту? Какова степень участия и ответственности собственника в данном процессе - контроль за выбором подрядных организаций, за проведением капремонта?

- В прошлом году правительство Челябинской области утвердило порядок привлечения Региональным оператором капитального ремонта подрядных организаций и заключение с ними договоров на оказание услуг и на выполнение работ по капитальному ремонту. В состав конкурсной комиссии по проведению конкурса, обязательно входит представитель собственников помещений в многоквартирном доме, которого все жители дома выбрали на общем собрании. Информация по итогам торгов размещается на официальном сайте Регионального оператора.

Могут ли собственники сменить способ формирования фонда капитального ремонта?

- Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 44) позволяет общему собранию собственников жилья принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (ФКР) в любое время. Решение о прекращении формирования ФКР на счете Регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через год после направления Региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Всю информацию и образцы необходимых документов для изменения формирования фонда накопления средств на капремонт собственники могут найти на сайте Регионального оператора, можно также лично обратиться в юридический отдел Регоператора за разъяснениями.

Наш дом 1950-го года постройки, барак, а в программе находится в последнем периоде, с 2038 по 2043 годы. Что делать собственникам?

Региональную программу капитального ремонта необходимо корректировать не реже одного раза в год. Это требование Жилищного кодекса РФ (статья 168). В том числе можно внести изменения, которые обозначат категории домов, подлежащих исключению из региональной программы капремонта (дома признаны аварийными и предназначены под снос; блокированной застройки; новые дома, не вошедшие в Региональную программу). В процессе актуализации программы идет устранение неточностей по многоквартирным домам. Актуализацию региональной программы проводит Региональный оператор на основании сведений, предоставленных администрациями муниципальных образований. Если собственники обнаружили неточные сведения о своем доме или управляющей организацией допущена какая-либо ошибка по внесенным данным, то необходимо обратиться, в администрацию своего города, которая, в дальнейшем передаст сведения Региональному оператору для актуализации региональной программы.

Почему банк-получатель платежей находится в Екатеринбурге?

В августе прошлого года был проведен конкурс по отбору кредитных организаций для открытия счета специализированной некоммерческой организации – фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» для формирования и использования фонда капитального ремонта. По итогам проведенного конкурса победителем признан ОАО Банк ВТБ, в котором открыт счет.

С собственниками не заключен договор на формирование фонда капитального ремонта, а они заключать договор не хотят, рассуждая: «Я платить не буду, тогда договор не считается заключенным». Как закон регулирует такую ситуацию?

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 181) поясняет, что все собственники жилья обязаны заключить с Региональным оператором Договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. И это не зависит от того, приняли они сами решение о формировании фонда капитального ремонта или за них это сделали органы местного самоуправления. Заключение указанного договора осуществляется в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации («Заключение договора в обязательном порядке»). Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

 – Что будет если не платить по квитанциям?

Оплата взносов на капитальный ремонт является такой же обязанностью собственника помещения в многоквартирном доме, как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Должники обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Региональный оператор будет направлять претензии по долгам в соответствии с существующей практикой взыскания. Кроме того, Региональный оператор может подать в суд, чтобы было принято решение о запрете на регистрационные действия по сделкам с недвижимостью. Распорядиться своим помещением владелец не сможет, пока не погасит долги по капремонту. Собственники помещений в многоквартирных домах, получающие субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и имеющие задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, не смогут получать данную льготу от государства до погашения задолженности по оплате этих взносов или до заключения соглашения по ее погашению. Правда, до конца 2015 года решением правительства Челябинской области наложен мораторий на взыскание процентов за задержку оплаты взносов на капремонт.

Существуют ли льготы при оплате взносов на капитальный ремонт?

В жилищном кодексе РФ есть 159 статья, которая предусматривает предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Минимальный размер взноса входит в стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг при расчете субсидий для малообеспеченных граждан.

Кроме того, статьей 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан предусматривается компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в том числе капитального ремонта. Гражданам, которые получают компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату капитального ремонта назначается на основании имеющихся в органе социальной защиты населения документов. То есть, никаких заявлений и сбора документов не понадобится. Начиная с марта 2015 года регоператор формировал и передавал в министерство социальных отношений области сведения о начислениях собственникам, на основании которых минсоцотношений делал выборку по льготным категориям граждан. Перечисления выплат на счета граждан начались уже с 15 мая. 

Какая ответственность у Регионального оператора по проведению капремонта, какие у собственников гарантии?

С 2013 года у нас в области действует Закон "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области"

Этот закон говорит, что Региональный оператор проводит капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Так же они формируют финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Если на проведение каких-то работ в доме не хватает средств, то ремонт проводится за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах. При этом региональный оператор ведет обязательный учет средств, заимствованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме из фондов капитального ремонта других многоквартирных домов, устанавливает сроки и условия возврата таких заимствований.

Региональный оператор несет ответственность за неисполнение или плохое исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. А также - за последствия которые могут возникнуть в связи с неудовлетворительным исполнением капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Поделиться

поделиться:

 

Другие материалы рубрики
17:19 Правительство Челябинской области ищет инвестора для преобразования элеватора в центре Челябинска

Об этом рассказала главный градостроитель областного центра Ольга Никитина, отвечая на вопросы журналистов. По ее словам, есть планы включить здание элеватора в программу комплексного развития территорий, однако пока все остается на этапе поиска заинтересованного инвестора.

15:57 С 1 июля многодетные семьи Южного Урала будут получать выплату на покупку школьной формы

В этом году на каждого ребенка-школьника многодетные семьи получат по десять тысяч рублей. На выплату могут рассчитывать семьи, у которых среднедушевой доход не выше двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. В Челябинской области эта сумма в 2024-м равна 31 128 рублям.

14:54 Челябинская область приняла новый пакет мер поддержки участников СВО и их семей

Расширена категория получателей региональных выплат среди участников спецоперации. Теперь региональные выплаты будут получать южноуральцы, которые были мобилизованы или ушли служить по контракту из других регионов России. А областная выплата в случае гибели на фронте теперь распространяется и на тех, кто участвовал в спецоперации в составе частных военных организаций. Также закон дополнен новыми мерами.

Возврат к списку