Важным событием 2010 года в целом для страны и, несомненно, для органов статистики является Всероссийская перепись населения, которая состоится осенью текущего года.
Роль переписей в истории страны
Важным событием 2010 года в целом для страны и, несомненно, для органов статистики является Всероссийская перепись населения, которая состоится осенью текущего года. В период с 14 по 25 октября в каждый дом придет переписчик. Будут учтены все: простые граждане, военные, заключенные, граждане, которые временно проживают на территории России, и даже лица без определенного места жительства (бомжи). Мы попросили уполномоченного по вопросам переписи в Еткульском районе Г.С. СТЕЛЬМАХ ответить на ряд вопросов, связанных с этим событием.
- Начну с понятия слова «перепись населения» - начала Галина Сергеевна. – Это, говоря образно, «моментальный снимок» всего населения страны в определенный момент времени. Во многих странах, как и в России, он делается приблизительно один раз в десять лет. Перепись позволяет узнать точную цифру численности населения, находящегося в стране, сведения о составе населения и об условиях его жизни. То есть информацию, которую невозможно получить в полной мере из других источников.
- Поясните, пожалуйста, для чего нужна перепись?
- Перепись населения формирует федеральные информационные ресурсы, касающиеся численности и структуры населения, его распределения по территории России в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем. Цель переписи определена в Законе «О Всероссийской переписи населения» как «сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации».
- Где используются результаты переписи?
- Информация, полученная по итогам переписи населения, служит основой для перспективных расчетов численности населения и основных характеристик социально-экономической ситуации в стране на ближайшие годы. Такие сведения необходимы для экономического прогнозирования, определения политики в области занятости, образования, жилищной политики, создания других социальных программ, а также для выполнения функций органов государственной власти, информационного обеспечения науки и всего общества.
Перепись поможет сфокусировать внимание властей на наиболее острых проблемах, таких как безработица, грядущее значительное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, переподготовка кадров и т.д.
- То есть перепись населения играет определенную роль в истории страны?
- Да, и вклад этот значителен. История переписей населения насчитывает несколько столетий, каждая из них имела свои особенности, соответствовала запросам времени, в котором она проводилась, реализовывались те возможности (финансовые, организационные и пр.), которые имелись.
История переписей на Руси начинается в XIII веке. Первая перепись, произведенная татаро-монголами, относится к 1245 году. В XIV - XVI веках в России стали проводиться земельно-хозяйственные описания. Результаты их фиксировались в так называемых писцовых книгах, а позднее в «ревизских сказках». Сначала в переписи включали только хозяев дворов, позднее - всех облагаемых податями лиц мужского пола.
Петр I провел перепись в 1710 году. Тогда впервые была сделана попытка записывать не только мужчин, но и женщин. Результаты показали Петру I, что население обеднело и надо снизить налоги. По-сути, это был первый случай, когда статистические данные привели к корректировке государственной политики.
При Екатерине II переписи впервые стали использоваться в научных целях, возникла так называемая познавательная статистика. Идея переписи как источника знаний о жизни народа всегда занимала умы просвещенных людей России. Об этом писали М.В.Ломоносов и А.Н.Радищев, а Л.Н.Толстой и А.П.Чехов лично участвовали в переписях.
Первая и единственная Всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в 1897 году. По большому счёту, именно с неё демографы ведут счёт переписям населения. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.
Первая послереволюционная перепись прошла в 1920 году. Но в стране еще шла гражданская война, и большую часть территории не удалось охватить. Только в декабре 1926 года оказалось возможным провести перепись на всей территории страны.
Серьезной проблемой всех переписей советских времен была их идеологизированность. Так результаты переписи, проведенной в январе 1937 года, «не устроили» Сталина: оказалось, что потери в численности населения из-за коллективизации, голода и репрессий слишком велики. Перепись была объявлена «вредительской», ее результаты засекречены, организаторы и многие рядовые участники сосланы в лагеря. А уже в 1939 году была проведена новая перепись, которая должна была любой ценой показать рост численности населения СССР. За уклонение от переписи полагалось уголовное наказание. В дальнейшем переписи проходили в 1959, 1970, 1979 годах.
Последняя перепись советского периода – перепись 1989 года. Тогда впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях.
Галина ОГОНЬКОВА.
Поделиться
поделиться:
Другие материалы рубрики
13:30
Челябинские наблюдатели в выборы защитят урны и проследят за ушами избирателей
В августе Общественная палата Челябинской области начала подготовку общественных наблюдателей для выборов депутатов Государственной думы. Эти неравнодушные граждане играют ключевую роль в обеспечении прозрачности и законности избирательного процесса. «Губерния» узнала у члена Общественной палаты Александра Анисимова, который регулярно проводит обучение наблюдателей, как готовят южноуральцев к этой непростой задаче и с какими вызовами они обычно сталкиваются. Также мы поговорили с самими наблюдателями.
13:18
Житель Кусинского округа посадил за руль 17-летнюю дочь без водительских прав
При патрулировании своего участка сотрудники ДПС Кусинского района обратили внимание на легковушку, за рулем которой была девушка. Машиной она управляла неуверенно. Полицейские остановили автомобиль для проверки, и выяснилось, что водительского удостоверения у 17-летней девушке нет, а собственник машины объяснил сотрудникам ДПС, что просто учил дочь вождению. При этом мужчину не смутило, что навыкам вождения своего ребенка он обучал на дороге общего пользования.
