Пятилетке социальной защиты – «отлично»

Во время социализма пятилетка считалась основополагающим периодом для подведения итогов, для аналитической оценки свершенного в каждой сфере. Современность – не повод отказаться от отличной практики сравнения: что было до и стало после пяти лет усиленной работы во всех структурах жизнеобеспечения. Обратимся для детального обсуждения этого вопроса в особо значимую сферу – Управление социальной защиты населения. Исчерпывающие комментарии к вопросам корреспондент «Маяка» получил от начальника УСЗН Н.С. Щелканова.

Во время социализма пятилетка считалась основополагающим периодом для подведения итогов, для аналитической оценки свершенного в каждой сфере. Современность – не повод отказаться от отличной практики сравнения: что было до и стало после пяти лет усиленной работы во всех структурах жизнеобеспечения. Обратимся для детального обсуждения этого вопроса в особо значимую сферу – Управление социальной защиты населения. Исчерпывающие комментарии к вопросам корреспондент «Маяка» получил от начальника УСЗН Н.С. Щелканова.

– Николай Степанович, скажите пожалуйста, за последние пять лет насколько изменился поток клиентов через отделы УСЗН? Ведь этот показатель в первую очередь связан с востребованностью социально защищающей структуры.

– Число обращений действительно растёт год от года. На сегодня из 43600 жителей района 17500, то есть более 40%, являются клиентами социальной службы. Кроме того, заслуживает внимания и то, что наша структура оказывает действенную помощь особо нуждающимся сельчанам. Сравните сами: если в 2005г. органами социальной службы гражданам района была оказана помощь на сумму 25 млн 561 тыс. руб., то в 2009г. – уже 137 млн 932 тыс. руб. В целом за пятилетие общие выплаты в качестве мер социальной поддержки по нашему управлению составили 437 млн 850 тыс. руб. Успешно реализуются возложенные на нас полномочия и функции, вводятся в действие вновь принятые законы по социальной защите жителей сельского района.

– Какие вопросы в работе и управления, и двух подведомственных УСЗН учреждениях, а именно комплексном центре социального обслуживания населения и Лазурненской школе-интернате, Вы обозначаете как приоритетные?

– Важнейшим вопросом на всех уровнях власти от федеральной до местной, является социальная политика. Главным пунктом в ней обозначена социальная защита населения. И, конечно же, приоритетом является забота о семье и детях. По основным шести законам «детских пособий» за пятилетку выплачено 123 млн 513 тыс. руб. И если эти выплаты за 2005 г. составляли 8 млн 934 тыс. руб., то за 2009 г. сумма увеличилась до 39 млн 350 тыс. руб., то есть возросла в 4 раза при сравнительно постоянном контингенте выплатной категории 5300 детям.

За пять лет было оздоровлено 1225 несовершеннолетних из малообеспеченных семей в различных оздоровительных лагерях и затраты на это составили 2 млн 592 тыс. руб.

– А ещё какие программы стали традиционными в районе?

– Ежегодно мы участвуем в программе «Подарим детям Новый год» и принимаем все меры, чтобы ни один ребенок в возрасте от рождения и до 15 лет включительно не остался без новогоднего подарка. За пятилетие было вручено 18 тыс. 759 подарков от губернатора области на сумму 1 млн 120 тыс. руб. и 23 тыс.860 подарков от главы района на сумму 1 млн 847 тыс. рублей. С 2007 г. действует программа губернатора области по подготовке школьников к учебному году из многодетных семей, где воспитываются трое и более детей. Ежегодно 740 ребят получают это пособие и за 3 года на эти цели израсходовано 7 млн 590 тыс. руб.

На профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства из областного бюджета были выделены средства для открытия отделения, в котором работают четыре специалиста. Их специфика – забота о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации. Одним из приоритетных направлений нашей деятельности является забота о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Эту работу проводим по трём направлениям: опекунство, устройство детей в дошкольные государственные учреждения и самая новая форма – создание приемных семей.

– Приёмная семья, как показывает практика, лучший вариант устройства детей. А какую поддержку в этом случае гарантируют семье?

– На 1 января 2010 г. 156 детей находятся под опекой. В целом за 5 лет на содержание опекаемых детей из федерального и областного бюджетов выделено 30 млн 838 тыс. руб. Причём ежегодно возрастает сумма, выделяемая на содержание одного ребенка. При среднегодовой численности опекаемых детей, которых в районе 130 человек, затраты на их содержание возросли с 4млн руб. в 2005 г. до 9 млн 626 тыс. руб. в 2009г. Кроме этого, выплачено единовременно пособий при передаче этих детей в семью в сумме 1млн 214 тыс. руб. за последние три года после принятия соответствующего закона. Самой новой формой работы с детьми-сиротами, предусматривающей сокращение числа детей-сирот, находящихся в детских домах и их устройство на воспитание в семью, является создание приёмных семей. Начав заниматься этой работой со второго полугодия 2008 г., мы достигли хороших результатов. На 1 января 2010 г. отделом опеки и попечительства созданы 10 приёмных семей, на воспитание в которые передано 14 детей-сирот. Общие затраты на создание семей, на содержание в них детей, заработную плату приёмного родителя из областного бюджета выделено 1млн 464 тыс. руб.

– Дети-сироты в нашем районе получают жильё?

– Очень значимой вехой в защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, является решение вопроса по приобретению им жилья. За последние 4 года 35 детям-сиротам мы приобрели жилье на сумму 20 млн 755тыс. руб. Приоритетным является покупка квадратных метров во вновь построенных многоэтажных домах. Большим подарком для 10 детей в канун Нового года, стало вручение им ключей от новеньких квартир. Шесть квартир выделила администрация района в муниципальных новых домах.

– Не забыты и воспитанники школы-интерната «Черёмушки»?

– Очень значимым учреждением для детей-сирот в областном масштабе является наша Лазурненская коррекционная школа, под крышей которой находится 102 ребёнка. Из года в год увеличивается финансирование на содержание и обучение этих детей, коренным образом улучшаются условия их жизни. Если затраты на содержание школы в 2006 г. составляли 14 млн 255 тыс. руб., то в 2009 г. они увеличены до 29 млн 510 тыс. руб. В настоящее время на содержание одного ребёнка в месяц выделяется       24 тыс. рублей. Продукты питания, картофель, овощи, мясо, хлеб приобретаются сюда на конкурсной основе в сельскохозяйственных предприятиях района по ценам производителей, а не в городе Челябинске по рыночным. Благодаря этому обеды стали богаче, дешевле, многообразнее, а если учесть, что на питание одного ребёнка в сутки выделяется 90 руб., то можно с уверенностью констатировать: дети питаются хорошо. Это постоянно подтверждают ребята.

Решена и огромная проблема школы – это обеспечение отличной водой по вновь построенному водопроводу, что позволило установить электроводонагреватели для бытовых целей, стиральные машины-автоматы. Таким образом благополучно решено множество других вопросов быта детей и условий труда обслуживающего персонала.

– Какая поддержка оказывается в районе многодетным семьям, ветеранам войны и труда?

– Многодетная семья – это особая ячейка общества. С 2007 г. в Челябинской области учреждена награда за материнский труд – многодетные матери за достойное воспитание детей и укрепление семейных традиций награждаются знаком отличия «Материнская слава» трёх степеней и соответствующим денежным вознаграждением. В нашем районе           10 мамам уже вручены такие медали и премии в размере по 50 тыс. руб. каждой. В настоящее время подготовлены документы еще на двух женщин.

Росту благосостояния семьи способствовали различные меры социальной поддержки и оказания адресной социальной помощи. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получили 11 тыс. 359 обратившихся в УСЗН на сумму 61 млн 375 тыс. руб. На подключение к газораспределительным сетям и проведение внутренних работ по газификации домовладений и квартир по губернаторской программе, действующей с 2007 г., из областного бюджета нам выделено 13 млн 100 тыс. руб. и 652 льготных семьи получили в свои квартиры и дома голубое топливо. Чтобы газифицировать квартиры в двухэтажных домах в с. Алабуге, с. Сугояке, из местного бюджета был выделен 1 млн руб. для монтажа наружных вытяжных каналов. Была рассмотрена возможность газификации квартир всех участников ВОв, где есть наружные газоподводящие магистрали. Работа это была выполнена. Кроме того, трём участникам ВОв на газификацию квартир, которым не хватало по 25 тыс. руб. из областного бюджета, были выделены деньги из местного бюджета в сумме 79 тыс. руб. Работы для них были проведены бесплатно. 71 участнику ВОв и труженикам тыла оказана помощь на ремонт жилья в сумме 1млн 300 тыс. руб.

Ежегодно 10 тысячам льготной категории гражданам федерального и регионального значения предоставляются меры социальной поддержки по многочисленным законам. Причём, эти выплаты увеличиваются с каждым годом. Если в 2005 г. они составляли 12 млн 30 тыс. руб., то в 2009 г. они увеличились до 62 млн 116 тыс. руб., а за 5 лет это составило 172 млн 18 тыс. руб. За последний год, благодаря губернатору Челябинской области, ряды льготной категории граждан увеличились в нашем районе на 1775 человек – это «Ветераны труда Челябинской области». Изменилась форма социальной поддержки по оплате проезда. Если ей пользовались десятки граждан, то согласно постановления Правительства Челябинской области «О порядке предоставления ежеквартальной денежной выплаты на оплату проезда в Челябинской области», этой мерой социальной поддержки в нашем районе стали пользоваться 4600 граждан.

– Николай Степанович, а какие новые реформы в социальной сфере Вы ожидаете в этом году?

– Очередным этапом реформирования системы натуральных льгот явилась в 2009 г. подготовка льготным отделом правовой базы по переходу на денежную форму мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Это новшество коснется в нашем районе 8 тысяч граждан льготной категории с 1 апреля 2010г. Согласно прогнозов, сумма средств, используемая на эти цели, с переходом на денежные выплаты увеличится на 15-20%. Самого большого уважения заслуживают доноры нашего района и это подтверждается выплатными суммами им в качестве меры социальной поддержки. Среднегодовая численность доноров у нас сравнительно постоянная – 72-74 человека. Выплаты в 2005 г. составили 411 тыс. руб., то есть по 5 тыс. 871 руб. на каждого, в 2009 г. эти цифры составили соответственно 649 тыс. руб. и 9013 рублей. В целом на эти цели израсходовано за 5 лет 2 млн687тыс. руб.

– Особая забота о нуждающихся в ежедневной поддержке сельчан возложена на специалистов и работников КСЦОН. Что об этой службе можно сказать сегодня?

– Да, одним из подразделений районной социальной службы является КЦСОН, который оказывает социальные услуги и социальную помощь нуждающимся гражданам. В структуре комплексного центра социального обслуживания имеются следующие отделения: социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; срочной социальной помощи; социально-консультативной помощи; вновь созданное отделение по работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Ежегодно 85 социальных работников в сельских поселениях обслуживают более 500 граждан пожилого возраста и инвалидов. 10 тысячам обратившимся гражданам оказана материальная помощь на сумму 4 млн 500тыс. руб. Из резервного фонда района 74 гражданам, пострадавшим от пожаров и стихийных бедствий оказана материальная помощь на сумму 807 тыс. руб. Для удобства граждан нашего района созданы две мобильные службы, которые выезжают в населённые пункты. Специалистами социальной службы выполнено 663 выезда и принято более 16 тысяч граждан. Ежегодно из бюджета области выделяются средства для осуществления единовременных денежных выплат к Международному дню пожилых людей, ко Дню победы и ко Дню инвалида.

– Нагрузка на каждого специалиста УСЗН возложена немалая. А для их оперативной работы условия созданы?

– За последние три года у нас значительно улучшились условия труда специалистов УСЗН и условиях приёма граждан. Администрацией района нам выделено помещение площадью 62 м2 во вновь построенном жилом доме под офис отдела детских пособий, где разместилось семь специалистов. Это позволило улучшить условия труда и приёма граждан в отделе субсидий. Администрацией района профинансированы ремонтные работы: заменена кровля нашего здания, заасфальтирована площадь для стоянки автомашин клиентов УСЗН, приезжающих с сельских поселений. Собственными силами мы провели капитальный ремонт внутри здания, заменили всю старую мебель, обновили оргтехнику. Теперь действительно созданы хорошие условия для работников службы социальной защиты населения. Губернатором области нам выделено две автомашины «Газель» для организации мобильной службы.

Подводя итог нашей беседе, необходимо сказать, что ещё очень много вопросов нашей деятельности осталось за рамками перечисленного. Но только одно то, что 40 % всего населения находится под нашей заботой – факт подтверждённый временем – пятилеткой работы УСЗН.

А. МОГУЛЕВА

Поделиться

поделиться: