Горизонты школы

Из выступления главы Уйского района Ю. Н. Косарева на августовской конференции работников образования\
\
\

 Горизонты  школы

Из выступления главы Уйского района Ю. Н. Косарева на августовской конференции работников образования

Стратегия развития образования на предстоящий учебный год и ближнюю перспективу обсуждалась на областном совещании работников образования 18 августа в г. Челябинске. В самой теме совещания «Образование как стратегический ресурс развития Челябинской области» заложены и оценка состояния образовательной системы, и задачи, которые ставятся перед образованием в современных условиях.

Направления развития образовательной системы заложены в «Программе развития системы образования до 2015 года», президентской инициативе «Наша новая школа», программе модернизации на 2011–2013 гг. Основным вектором развития системы должно стать достижение нового качества образования. Губернатором Челябинской области М. В. Юревичем ставится конкретная, амбициозная задача: необходим ощутимый, качественный рывок в сфере образования. Для достижения этих задач предпринимаются конкретные действия Правительством РФ и руководством Челябинской области. Это повышение на 30 %, с учетом июньского повышения на 6,5 % фонда оплаты труда учителей в учреждениях, реализующих образовательные программы. Заработная плата учителя в этом году должна составлять не менее 83 % от средней по экономике Челябинской области. В реальных цифрах это должно составить не менее 15 тыс. руб., при планируемой на конец года 19 тыс. руб. по экономике.

Другие направления модернизации — это создание современных условий для образовательной деятельности, что включает развитие школьной инфраструктуры (обеспечение соответствия школ современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса), приобретение оборудования, школьного транспорта, повышение квалификации педагогов. На это будут в 2012–2013 г. выделяться средства областного и федерального бюджетов.

Проект модернизации жестко требует взаимных обязательств: вкладываемые средства должны приносить видимые, соизмеримые, качественные изменения в системе образования. В противном случае финансирование проектов просто прекратится.

Мониторинг эффективности деятельности образовательной системы в целом и каждого образовательного учреждения в частности строится на соответствии предъявляемым требованиям по 28 параметрам (пожарная безопасность, соответствие санитарным нормам, обеспеченность наглядными пособиями по различным предметам, наличие душевых и раздевалок в спортзалах...). Необходимо в кратчайшее время (сентябрь–октябрь) провести полную инвентаризацию в каждом образовательном учреждении, наметить реальные действия с включением в финансирование районного бюджета 2012 г., обеспечение участия в программах областного финансирования. Эту работу отдел образования должен проводить в первоочередном порядке, обеспечить жесткий контроль за исполнением руководителями образовательных учреждений.

Мероприятия программы модернизации направлены только на школы, они не коснутся системы дошкольного образования. Учитывая большую социальную значимость дошкольников, и масштабы стоящих задач Губернатором Челябинской области М. В. Юревичем принято решение о повышении с 01.09.11 г. ФОТ дошкольных образовательных учреждений на 30 %, плюсом к июньским 6,5 %. И если повышение в школах коснется только учителей, то в ДОУ — всех работников учреждений. Хотел бы подчеркнуть, что повышение касается ФОТ учреждения, а на сколько вырастет заработная плата конкретного работника в условиях НСОТ зависит от решения каждого образовательного учреждения в соответствии с принятым Положением об оплате труда в виде стимулирования за эффективность работы. При этом выплаты воспитателям из областного бюджета и помощникам воспитателя из районного бюджета сохраняется в размере 1 тыс. руб. и 500 руб.

Большие финансовые вливания получит дошкольное образование, направленные на обеспечение доступности, развитие сети, ликвидацию очередей, создание современных условий для организации образовательного и воспитательного процесса из областного бюджета. Губернатором поставлена задача за два года довести показатель охвата детей дошкольным образованием в Челябинской области до 85 % (сегодня он составляет 78 %). У нас в районе при отсутствии очереди на устройство детей в ДОУ, наличие достаточного количества мест, охват дошкольным образованием составляет 71 %. С таким показателем мы не можем претендовать на выделение финансирования из областного бюджета, а значит, и развивать нашу систему дошкольного образования. Что делать? Работать по привлечению детей в ДОУ, дойти до каждой семьи, учесть каждого ребенка. Эту работу в кратчайшие сроки должны провести заведующие садиками, отдел образования, главы сельских поселений.

Проблема, требующая решения — организация медицинского обслуживания в образовательных учреждениях. Законодательство определило, что эту функцию должны исполнять органы здравоохранения. У нас имеются в 16 образовательных учреждениях (11 — в ДОУ и 5 в школах) оснащенные, отремонтированные медицинские кабинеты, ставки медицинских работников. Но лицензия на осуществление медицинской деятельности получена только одним образовательным учреждением — Специальной школой–интернат. Задача отдела образования, центральной районной больницы, комитета по управлению муниципальным имуществом разработать план конкретных действий и обеспечить медицинское обслуживание наших детей в соответствии с законодательством.

Конкретная работа по модернизации образования в районе начата, она является составной частью масштабных работ по реализации задачи поставленной Губернатором области — качество повседневной жизни южноуральцев будет приближаться к современным стандартам. В своем интервью газете «Колос» от 6 августа 2011 г. «Добрые дела — программа для людей» я охарактеризовал основание направления работы без конкретных объектов и сумм финансирования. Хочу повторить, району уже выделены финансовые средства на модернизацию ЖКХ (тепло, вода), дорожные работы, газификацию, создание комфортных условий в учреждениях образования, поддержку учреждений культуры и здравоохранения. Они направляются именно на улучшение качества жизни, только на те социально значимые дела, которые необходимы людям. Всенародный характер развернувшихся преобразований воплощаются в программе «Добрые дела» принятой по инициативе партии «Единая Россия» и поддержанная Губернатором Челябинской области. Она предполагает широкое участие населения в формировании пакета заявок на выполнение работ, контроль за их качественным исполнением. Совершенно очевидно, что у нас не должно быть иллюзии, что одномоментно можно решить все проблемы, нужно настраиваться на то, что достижение качественных результатов — это ежегодный, ежедневный, ежечасный процесс.

Разного рода «оппоненты» утверждают, что все программы и преобразования это только разовая предвыборная акция и после выборов их свернут. Модернизация общего образования — это не разовая акция, а проект рассчитанный до 2013 года. Преобразования в дошкольном образовании рассчитаны до 2015 года. Программа «Добрые дела» обеспечивается правящей партией «Единая Россия», альтернативы которой нет. Очень правильная мысль, которую часто повторяет Губернатор области М. В. Юревич: нашей территории нужна положительная стабильность, без нее невозможно решение даже самых элементарных хозяйственных проблем.

На аппаратном совещании в администрации подведены итоги готовности образовательных учреждений к новому учебному году. По заключению комиссии приняты без замечаний 8 объектов: Нижнеусцелемовская и Кумлякская СОШ, коррекционная школа–интернат, Зерновая школа–сад, Брюховский, Масловский, Нижнеусцелемовский, Бирюковский ДОУ. Принято с замечаниями 36 объектов, отложено принятие решения по 8 объектам. Уйская начальная школа и ДОУ № 3 с. Уйское — не завершена замена системы отопления, Кидышевский и № 4 с. Уйское — не приступили к замене окон, Булатовский ДОУ и НОШ — не обеспечены водой, ДОУ п. Лесной — отключено электроснабжение.

В соответствии с Постановлением Главы района № 729 от 26.07.2011 г. «О приемке образовательных учреждений к новому учебному году» утвержден состав и график работы комиссии, условия конкурса на лучшую подготовку образовательных учреждений, смета финансирования победителей.

Комиссия отмечает в качестве положительных моментов в организации подготовки образовательных учреждений:

1. большой объем работ, обеспеченный финансированием и подрядчиками; во всех ОУ в той или иной степени проводятся ремонтные работы, оснащение;

— полная или частичная замена отопления (УНШ, ДОУ № 3, Кидышевский ДОУ);

— полная или частичная замена окон (УСШ, Мирненская СОШ, Нижнеусцелемовская СОШ, Нижнеусцелемовское ДОУ, Мирненское, Масловское ДОУ, Уйские ДОУ № 3, 4);

— установка приборов учета тепловой энергии проведена на 14 объектах, установка водосчетчиков на 35 объектах;

— ремонт или замена кровли (Никольская школа–сад, Соколовское ДОУ, Глазуновская школа–сад, ДОУ № 2 с. Уйское);

— приобретение, установка технологического оборудования для пищеблоков, водонагревателей с разводкой горячей воды в ДОУ — всего 43 наименования на 24 объектах;

— оборудовании теплого туалета в Кумлякской СОШ, ведется строительство в Вандышевской  и Петропавловской СОШ, до конца года запланировано оборудование туалета в Булатовской НОШ;

— замена электрокотлов отопления в Соколовском ДОУ и Никольской школе–сад;

— установлена АПС на 12 объектах, заключены договоры на установку и профинансированы 4 объекта: ДОУ № 2, 4, 5 с. Уйское и Магадеевский детский сад, до конца года будут установлены АПС в оставшихся школах–садах;

— по предписаниям Госпожнадзора установлены противопожарные двери на 21 объекте в количестве 27 штук;

— проведена перезарядка 170 огнетушителей.

2. Планируется проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях, обеспеченное финансированием: капитальный ремонт спортивного зала Аминевской СОШ (сентябрь–октябрь) и Беловской СОШ (октябрь–ноябрь); частичная замена окон в здании Ларинской СОШ (сентябрь–октябрь); замена водовода к зданию детского сада п. Речной (сентябрь), оборудование игровых площадок ДОУ района; капитальный ремонт здания Кидышевской СОШ (сентябрь 2011 г.).

3. Хорошее состояние территории, пришкольных участков, наличие цветников в большинстве образовательных учреждений.

4. Активная позиция педагогических коллективов, сотрудников, учащихся, родителей, депутатов районного Собрания в содержании, ремонте образовательных учреждений и территорий. Неслучайно комиссией отмечены рабочие по обслуживанию Брюховского, Соколовского, Бирюковского, Октябрьского ДОУ.

5. Комиссия отмечает оперативность в принятии решений по дополнительному финансированию и проведению работ по предложению комиссии и ходатайству населения с включением в программу «Добрых дел»: кровля в Глазуновской НОШ, обеспечение пожарных лестниц в Ларинском ДОУ и ДОУ № 2 с. Уйское, оборудование туалета в Булатовской НОШ, устройство козырьков над входами в Кумлякской СОШ.

Недостатки в подготовке образовательных учреждений района, выявленные комиссией:

1. Незавершенность работ на большинстве объектов образования: Вандышевская СОШ, Петропавловская СОШ — устройство туалетов; Нижнеусцелемовское, Кидышевское, Мирненское, № 4 (Уйское) ДОУ, УСШ — замена окон; ДОУ № 3 с. Уйское, УНШ — замена системы отопления.

2. Нерешенность вопросов функционирования ОУ: Булатовская НОШ и Булатовское ДОУ — отсутствие воды. Лесное ДОУ — отключено электроснабжение, Бирюковское ДОУ — не соответствует качество воды.

3. Нерешенность вопросов межведомственного значения: сбор, вывоз и утилизация мусора. Обеспечение мер пожаротушения (пож.гидранты, пирсы).

4. Не во всех образовательных учреждениях установлены и не приняты в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии и водосчетчики (Мирненское ДОУ, Выдринская ООШ, Ларинская СОШ).

5. В стадии решения вопросы теплоснабжения Петропавловской, Беловской, Аминевской школ и Аминевского ДОУ.

6. Не до конца решены вопросы размещения учащихся Кидышевской СОШ на период проведения капитального ремонта.

7. Отсутствие достаточного количества местных подрядных организаций для выполнения предложенного объема работ.

8. Необязательность подрядчиков в соблюдении сроков выполнения работ, согласно заключенным договорам (Волошин С. М., Альбрехт Ф. И.) и иногородние.

9. На районном уровне не отработана система контроля за проведением ремонтных работ и их приемка по результатам выполнения.

По объему выполненных работ и степени готовности образовательных учреждений к новому учебному году лучшее положение занимают Ларинское, Масловское, Нижнеусцелемовское, Кумлякское поселение.

Наименьшая степень готовности объектов на территории Уйского с/поселения (связано с большим объемом работ) и Соколовского с/поселения ( связано с самоустраненностью администрации с/поселения от решения проблем (водосчетчики, обеспечение водой (Булатово), эл.энергией (п. Лесной), благоустройство (песок, изгороди).

Их всех источников финансирования на проведение ремонтных работ, оснащение ОУ, решение вопросов противопожарной безопасности, благоустройство территорий и оснащение игровых площадок направлено более 15 млн. рублей.

Проведение котировок позволило сэкономить более 1 млн. рублей от заявленной первоначальной сметной стоимости работ, и перенаправить эти деньги на выполнение других видов работ.

Итоги смотра–конкурса на лучшую подготовку образовательных учреждений к новому учебному году будут традиционно объявлены на праздновании Дня дошкольного работника и Дня учителя в конце сентября.

Воспитательная направленность образования заложена в проекте Федерального Закона «Об образовании», который сегодня активно обсуждается, и ожидается его принятие уже осенью текущего года. Военно–патриотическая, трудовая, эстетическая направленность воспитания, формирование здорового образа жизни проходят центральной линией через образовательный процесс, внеурочную деятельность классных руководителей, кружковую и секционную работу в дополнительном образовании; трудовых делах образовательных учреждений. В новом учебном году необходимо придать этой работе дополнительный импульс через организацию межведомственного взаимодействия с учреждениями культуры и спорта. В послании президента Д. А. Медведева Федеральному собранию четко сказано: «Воспитание детей — это не только задача системы образования, но и учреждений культуры...» Речь идет об активизации работы с детьми клубов, библиотек, детских школ искусств подведомственно относящихся к культуре. Речь идет о том, кто кому должен подчиняться, кто будет главным — образование или культура. Нужна совместная, результативная работа с детьми. Я попросил председателя Собрания депутатов О. Е. Усцелемову взять на себя руководство координационным Советом по налаживанию совместной работы с детьми. Уверен, что результаты будут.

Администрации и Собрание депутатов района оказывают первостепенную поддержку и внимание системе образования. В прошедшем учебном году сохранены все мероприятия по материальному стимулированию образовательных учреждений и отдельных учителей в конкурсной деятельности «Учитель года», «Самый классный классный», «Школа года», «ДОУ года», учащихся–победителей и призеров олимпиад и конкурсов, отличников учебы, медалистов, финансирование по целевым направлениям для поступления в ВУЗы области. В наступающем учебном году и в новом 2012 финансовом году эта работа будет продолжена.

Предстоящий год — юбилейный для района. И мы должны прийти к юбилею с новыми достижениями и победами. Примите искренние слова благодарности за труд, достижения наших детей, активную жизненную позицию в делах района.

Поделиться

поделиться: