Своими впечатлениями об итогах минувшего года и размышлениями о перспективах работы Государственной Думы на 2010-й поделился наш земляк первый заместитель председателя комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Валерий Панов:
– Мировой финансовый кризис не оставил в стороне строительный и жилищно-коммунальный комплекс. В отечественной строительной сфере наблюдается ряд негативных явлений: снижена активность покупателей на рынке жилья и уменьшились темпы строительства. По данным Министерства экономического развития РФ, в январе-ноябре текущего года организациями всех форм собственности введено в действие 45,5 миллиона квадратных метров жилья, что на 0,4% меньше соответствующего показателя за январь–ноябрь 2008 года.
В этих условиях приоритетными направлениями законотворческой работы парламента стали, во-первых, продолжение совершенствования градостроительного законодательства, во-вторых, обеспечение технического регулирования в сфере строительства и, в-третьих, развитие деятельности жилищно-коммунального сектора.
В сфере градостроительной деятельности, безусловно, ключевым является направление по введению института саморегулирования в строительной отрасли. Система государственного лицензирования в последние годы перестала выполнять свою функцию контроля за деятельностью строительных, изыскательских и проектных организаций, не обеспечивая должным образом безопасность объектов градостроительной деятельности. Поэтому было принято решение о прекращении срока действия ранее выданных (в том числе продлённых) лицензий с 1 января 2010 года. Таким образом, с наступлением нового года переходный период завершён, и строительная отрасль начала работать по единым правилам саморегулирования.
Строительные организации Челябинской области идут в ногу со временем, в сентябре статус СРО получило некоммерческое партнёрство «Союз строительных компаний Южного Урала», в реестре которой уже около трёхсот участников.
Закон, о котором ещё следует сказать, – это технический регламент «О безопасности зданий и сооружений». Он был разработан Минрегионом России и прошёл три чтения в Государственной Думе. При его доработке парламентарии были нацелены не допустить снижения требований к безопасности в строительстве и избежать декларативного характера документа. Причём процесс разработки и актуализации стандартов и правил ещё не завершён, и подлежит утверждению Правительством России.
2009 год стал годом проверки работы Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Фонд создал условия для проведения рыночных преобразований в отрасли. Вместе с тем в условиях сокращения бюджетных средств на реформирование в ЖКХ благодаря своевременно принятым законодательным мерам нам удалось не допустить ситуации, которая бы вынудила государство отказаться от выполнения ранее взятых на себя обязательств. В 2010 году регионам на капитальный ремонт и переселение из аварийного жилья будет выделено на 22 миллиарда рублей больше, чем планировалось ранее.
У Челябинской области одни из самых высоких показателей реализации программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилья: заявленный план выполнен на 104 и 97 процентов соответственно. Это позволяет рассчитывать на то, что в следующем году средства из Фонда будут предоставляться региону в первую очередь.
Кроме того, принятые поправки в законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства помимо первоочередных целей по преобразованию отрасли содержат меры по стимулированию применения новых технологий в области ресурсосбережения и энергоэффективности. Ведь бороться с потерями ресурсов только палочными методами, обязывать игроков делать так, а не иначе, неэффективно. В поправках к закону о Фонде содействия реформированию ЖХК, уже подписанных Президентом России, содержится требование к субъектам РФ относительно наличия после августа 2010 года региональных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности. Это согласуется с законом «Об энергосбережении» и называет конкретные сроки и стимулы.
Недавно Правительство Челябинской области утвердило целевую программу повышения энергетической эффективности экономики региона на 2010–2020 годы. Соответственно, проблем с участием в программах, финансируемых с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, у области не предвидится.
Одной из приоритетных мер в области строительства, способной снизить стоимость и повысить комфортность жилья, является развитие малоэтажного строительства. В новом году будет рассмотрен законопроект, по которому предлагается предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилья в малоэтажные дома.
Главным приоритетом в законодательном обеспечении строительной отрасли остаётся гармонизация земельного и градостроительного законодательства. Наша задача – создать прозрачные и понятные для инвесторов правила предоставления земельных участков, исключив избыточные согласования, предусмотреть различные формы участия инвесторов в разработке документации по планировке. На основе регионального опыта депутаты будут продолжать совершенствование законодательной базы с тем, чтобы устранить избыточные административные барьеры.
Поделиться
поделиться:
Губернатор Челябинской области, председатель комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер, выступая на заседании межведомственной рабочей группы по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ, обратил внимание, что работа цифровых платформ существенно отличается от традиционных форм торговли, выполнения работ и оказания услуг. Соответветственно, для них требуется и отдельное налоговое регулирование.
На необходимость создавать условия для объединения людей, вовлекать их в общие проекты, укреплять чувство сопричастности обратил внимание губернатор Алексей Текслер в своем приветствии к участникам семинара челябинского филиала Высшей партийной школы «Единой России». Глава региона отметил, что на Южном Урале уже действуют масштабные проекты и фестивали, которые интересны всем категориям жителей.
Двух новых региональных парламентариев зарегистрировали в избирательной комиссии Челябинской области. Вакантные мандаты передали Марине Белозерцевой и Дмитрию Сумину.
