Отчет главы района Ю. Н. Косарева о работе администрации за 2010 год\
\
Району жить и развиваться
Отчет главы района Ю. Н. Косарева о работе администрации за 2010 год
Главными задачами в 2010 году были определены: дальнейшая стабилизация и восстановление управляемости в производственных отраслях района, налаживание взаимодействия с областными структурами (которые сменились почти на 90 %) и привлечение инвестирования в район.
Должен напомнить, что в 2010 году закончилась пятилетняя программа развития села в нашем районе.
В рамках этой программы было разработано более 30 районных целевых подпрограмм, предусматривающих поступательное развитие производства, инфраструктуры, социальной сферы, рационального природопользования, роста доходов сельских поселений и использования муниципальной собственности.
Вот на основных составляющих этой программы мне бы хотелось остановиться.
Прежде всего, следует сказать
О деятельности администрации района, взаимодействии с Собранием депутатов муниципального района и сельскими поселениями.
Регулярно проводимые аппаратные совещания, коллегии при главе района, заседания рабочих групп и комиссий, возглавляемых заместителями главы, позволили в отчетном периоде обеспечивать координацию деятельности предприятий и организаций, принятие управленческих решений по развитию района с учетом анализа финансовых и материальных ресурсов.
Руководители всех без исключения предприятий и организаций были заслушаны на расширенных аппаратных совещаниях в администрации по вопросам перспектив развития и участия в реализации целевой программы социально–экономического развития Уйского района до 2010 года и сегодня многие из них намерены долгосрочно и заинтересованно сотрудничать с администрацией района.
Не секрет, что на сегодняшний день далеко не простым является сотрудничество администрации района и Собрания депутатов. Однако, все же по абсолютному большинству вопросов принимаются взвешенные и разумные совместные решения, касающиеся всего спектра жизнеобеспечения.
Хочу отметить, что после моего избрания не произошла «кадровая революция», изменения коснулись лишь некоторых заместителей.
В администрации действовали все необходимые комиссии: административная, жилищная, антитеррористическая, по налогам и сборам, по делам несовершеннолетних и другие, в том числе рабочая группа по проведению в районе реформы местного самоуправления и Совет по реализации национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса».
Комиссиями, отделами и комитетами администрации за отчетный период подготовлены более 1200 проектов постановлений, 1100 распоряжений главы района, которые, наряду с постановлениями Собрания депутатов и актами органов поселений, развивают сегодня нормативно–правовую базу органов местного самоуправления. За отчетный период руководством администрации посещено более 70 сельских сходов и собраний в трудовых коллективах.
Важным критерием деятельности администрации является работа с обращениями граждан. Об этом подробно рассказано в газете «Колос» поэтому повторяться не буду.
Открытость информации — один из основных принципов нашей работы. Поэтому регулярно публиковались нормативно — правовые акты главы района, комментарии к ним, выступления руководства района, глав сельских поселений в газете «Колос». В районе в 2010 году успешно работали общественные организации: районный Совет ветеранов, «Память сердца», молодежное движение «Молодая гвардия», постоянно работала депутатская приемная.
Несомненно, финансовый кризис и неблагоприятные погодные условия в течение последних 3 лет наложили свой отпечаток на социально–экономическое развитие нашего района.
В связи с этим нами были приняты меры по экономии бюджетных средств: установлены лимиты на телефонные разговоры, сокращены расходы на оплату связи, интернет, ГСМ, командировочные. Лимиты на ТЭР бюджетным учреждениям были уменьшены на 20 %. Велась работа по внедрению энергосберегающих технологий, установке водо–теплосчетчиков.
Было проведено 7 заседаний рабочей группы по обеспечению полноты и своевременности поступления налогов в бюджет и внебюджетные фонды, где было заслушано 49 организаций, в т. ч. 33 организации по вопросу погашения задолженности по платежам в бюджет, 16 организаций по вопросу выплат заработной платы ниже МРОТ.
Все это в целом позволило нам по многим индикативным показателям удержаться на докризисных позициях, а по некоторым показателям социально–экономического развития несколько продвинуться вперед, хотя по ряду их все же произошел спад.
За 2010 год оборот крупных и средних предприятий составил 366,9 млн. рублей, против 241,5 млн. рублей за аналогичный период предыдущего года, увеличение составило 1,5 раза.
Объем инвестиций в основной капитал за 2010 год по предварительным данным составил 80,7 млн. рублей (64,4 % к уровню 2009 г.). Причинами снижения объема инвестиций являются:
— снижение количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность;
— отсутствие финансовых средств на предприятиях всех форм собственности.
За 2010 год ввод жилья составил 1835 кв. м. Он осуществляется, в основном, за счет индивидуального строительства (в качестве муниципального введен в 2009 году лишь один 28–ми квартирный дом площадью 900 кв. м) и, по сравнению с прошлым годом, сократился на 61,8 % или на 2964 кв. м. Причинами снижения ввода жилья являются отсутствие средств, как у населения, так и бюджетных, предопределенных на строительство муниципального жилья.
Оборот розничной торговли за 2010 год по Уйскому району составил 302,5 млн. рублей против 324,8 млн. рублей в 2009 г. Снижение составило 22,3 млн. рублей или 13,0 % в сопоставимой оценке. Здесь сказалось снижение покупательной способности населения в следствии роста инфляции, а также сокращение численности работающих и незначительного роста заработной платы (9,2 % в 2010 г.).
В то же время оборот общественного питания за 2010 год составил 7,4 млн. рублей, что на 0,8 млн. рублей или на 5 % в сопоставимой оценке больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Объем реализации платных услуг населению за 2010 год предприятиями и организациями Уйского района составил 105,6 млн. рублей, что на 9,9 % меньше, чем в 2009 году в сопоставимой оценке.
Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий на 01.01.2011 г. составила 3 492 человек, т. е. уменьшилась на 367 человек. В том числе:
— в сельском хозяйстве на 244 человека;
— в обрабатывающем производстве на 52 человека;
— в производстве и распределении электро–, теплоэнергии, газа и воды на 9 человек;
— в строительстве на 12 человек;
— в разделе «Транспорт и связь» на 60 человек.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий за 2010 год составила 8631 руб. (в 2009 г. — 7907,5 рублей). Задолженности по заработной плате на 1 января 2011 года (по статистическим данным) нет.
Прибыль рентабельных предприятий составили 13,8 млн. рублей (в 2009 г. — 9,8 млн. рублей), убыточные предприятия «потеряли» 21,5 млн. рублей (в 2009 г. — 18,9 млн. рублей).
Если говорить о деятельности районной администрации в управлении бюджетом и финансами в 2010 году, то она была направлена по–прежнему на укрепление доходной базы бюджета, повышение эффективности использования бюджетных средств, а также на совершенствование системы казначейского исполнения местных бюджетов.
За 1010 год доходы консолидированного бюджета составили 592,1 млн. рублей, что на 125,7 млн. рублей больше, чем в 2009 г.
Налоговые и неналоговые (собственные доходы), за 2010 г. исполнены в размере 83,2 млн. рублей, без учета возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет, что составляет 133,3 % к аналогичному уровню 2009 г. Собственные доходы составили 14,1 % от всех доходов. Безвозмездные поступления за счет средств областного бюджета составили 513,9 млн. рублей, что на 103,8 млн. рублей больше чем за 2009 г.
За 2010 год расходы консолидированного бюджета составили 608,0 млн. рублей, по сравнению с прошлым годом произошло их увеличение на 137,0 млн. рублей, в том числе:
— на образование израсходовано — 236,6 млн. рублей (в 2009 г. — 191,9 млн. рублей);
— на здравоохранение — 45,4 млн. рублей (в 2009 г. — 35,9 млн. рублей);
— на культуру и спорт — 35,3 млн. рублей (в 2009 г. — 27,2 млн. рублей);
— на социальную политику израсходовано — 148,0 млн. рублей (в 2009 г. — 117,1 млн. рублей);
— на жилищно–коммунальное хозяйство — 74,5 млн. рублей (в 2009 г. — 38,1 млн. рублей).
При формировании бюджета на 2010 год, предусматривалось финансирование 30 районных целевых программ в сумме 6,6 млн. рублей. Израсходовано — 4,1 млн. рублей по всем программам. По программе «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в 2010 году было выделено 2,2 млн. рублей, освоено 0,2 млн. руб., по строительству газопровода в с. Уйском на 2,0 млн. руб. были не выполнены работы подрядчиком.
По программе «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение и строительство жилья» в 2010 г. было выделено 300 тыс. руб., освоено 41 тыс. руб., в связи с тем, что у участников программы отсутствуют собственные денежные средства.
По реализации национального проекта «Образование» было выделено 897 тыс. руб., освоено 746 тыс. рублей.
В 2010 году 150 тыс. руб. предполагалось направить на переоснащения школьных автобусов, Министерством образования Челябинской области на условиях софинансирования должны были быть выделены деньги в размере 1,5 млн. рублей, но было выделено лишь 190 тыс. рублей из областного бюджета.
Анализируя работу комитета по управлению муниципальным имуществом района, как одного из основных источников пополнения бюджета, необходимо отметить положительную динамику в его функционировании. Так за аренду муниципального имущества в 2010 году при плане 846 тыс. рублей, поступило 2 млн. 604 тыс. рублей.
За 2010 год проведено 2 конкурса, 7 аукционов, 157 котировочных запросов.
Всего размещено бюджетных средств за 2010 год — 216 224,5 тыс. рублей, экономия в связи с размещением заказов составила — 1 957 тыс.рублей или 2,2 % (против 5 % в 2009 г.).
В том числе через:
— торги — 65631,9 тыс. рублей или 30,4 %;
— от единственного поставщика — 74 798 тыс. рублей или 34,6 %;
— способом запроса котировок — 24 358,5 тыс. рублей или 11,3 %;
По прямым договорам — 51 436,1 тыс. рублей или 11,3 %.
За 2010 год зарегистрировано 516 муниципальных контрактов.
Однако следует отметить, что по сравнению с 2009г. задолженность за аренду муниципального имущества выросла на 2 млн. 685 тыс. рублей и составила на 01.01.2011 г. 6 млн.182 тыс. рублей. Основными должниками являются:
— ООО «АвтоАльянс» 3 млн. 266 тыс. руб. приняты меры по взысканию по решению арбитражного суда суммы 2 млн. 548 тыс. руб. 22.09.2010 г. возбуждено исполнительное производство;
— ООО «Ремонтник» — 76 тыс. рублей — приняты меры по взысканию через арбитражный суд;
— ООО «Коммунальщик» — 307 тыс. рублей — идет стадия арбитражного процесса;
— ОАО «Челябинскгазком» 1 млн. 473 тыс. руб.
Долги ликвидированных, обанкротившихся предприятий — 495 тыс. рублей. Более того, на 534 тыс. рублей снизилось поступление арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Основными должниками по арендным платежам за землю на 01.01.2011 г. являются:
ООО «Содружество» — 672 тыс. руб., ИП Хукеян — 232 тыс. руб., ООО «Сокол» — 415 тыс. руб., ООО «Агрофирма Южноуральская» — 314 тыс. руб., ООО «Дружба» — 161 тыс. руб., СПК «Воронино» — 231 тыс. руб., ООО «Союз Предгорья» — 76 тыс. руб. и т. д.
Одной из важнейших задач в деятельности администрации, Собрания депутатов, администраций сельских поселений, руководителей и специалистов всех уровней была и остается
Реализация Национальных проектов.
Если говорить о нацпроекте «Развитие АПК», то объем валовой продукции сельского хозяйства в общем объеме производства продукции, работ и услуг в районе за 2010 г. составил более 61 %.
Неблагоприятные погодные условия в 2010 г. сказались на производстве сельскохозяйственной продукции. Проведенные расчеты показали, что за 2 года фактические затраты по погибшим и пострадавшим посевам составили около 80 млн. рублей, а с учетом недополученного урожая ущерб составил более 200 млн. рублей. Объем ее во всех категориях хозяйств снизился и за 9 месяцев составил 711,2 млн. рублей (91,4 % к уровню предшествующего года). В том числе объем валовой продукции по сельхозпредприятиям составил 128,8 млн. рублей (–19,1 %). В ЛПХ — 558,7 млн. рублей или 96,9 % к уровню предшествующего года, в КФХ — 23,7 млн. рублей или 89,3 %. По предварительной оценке производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2010 г. составит 969,2 млн. рублей, в том числе продукция растениеводства к уровню 2009 г. составит 100,7 %, продукция животноводства в 2010 г. к уровню 2009 г. составит 33,3 % (основные причины: сокращение поголовья КРС в сх предприятиях вследствие их банкротств, а также недостаточное количество кормов).
В 2010 г. намолочено 18,2 тыс. тонн зерновых и зернобобовых (в весе после доработки), урожайность составила 8,7 ц/га (с уборочных площадей), при плане — 16,6 ц/га. Засыпано семян 10957 тонн под посев 2011 года, или 90 % от плана. Заготовлено кормов всего 16,8 ц. к. ед на 1 условную голову при плане 28 ц. к. ед. без концентратов. Под посев 2011 года подготовлено почвы по сельскохозяйственным организациям 29512 га, из них пар — 13768 га или 74 % от площади ярового сева.
В действующих сельскохозяйственных предприятиях с начала года поголовье КРС снизилось на 317 голов, и составило 5017 голов, в том числе поголовье коров уменьшилось на 188 голов, и составило 2565 голов. За 2010 г. на 2,0 % снизилось валовое производство молока и составило 6937 тонн, производство мяса снизилось на 3,7 % и составило 466 тонн. Удой на 1 корову составил 3350 кг, т. е. увеличился на 191 кг, среднесуточный привес КРС увеличился на 22 гр. и составил 493 гр.
В 2010 году продуктивность дойного стада составила 3350 кг на 1 фуражную корову или 103 % к заданию по программе — это больше на 191 литр к уровню предшествующего года, среднесуточный привес составил 493 грамма или 104 % к 2009 году, выход телят — 85 на 100 коров.
По итогам 2010 года сельскохозяйственным предприятиям, не допустившим снижения поголовья коров, из областного бюджета выделены субсидии на возмещение части затрат по приобретению и заготовке кормов на стороне в сумме 18,2 млн. рублей. В число таких сельхозпредприятий вошли ООО «Дружба», СПК «Воронино», ООО «Уйский», ООО «Авангард Агро».
В настоящее время продуктивность коров дойного стада в среднем по району составляет 7,9 кг на 1 фуражную корову, что на 0,5 кг. больше уровня 2009 года. Передовиками в отрасли у нас сегодня являются животноводы ООО «Авангард–Агро» надоившие от каждой коровы 10,6 кг молока (+ 2,2 кг).
В целом состояние сельского хозяйства можно характеризовать как сложное, но не безнадежное. В последние годы деятельность АПК осуществлялась под знаком приоритетного Национального проекта «Ускоренное развитие АПК».
Управлением сельского хозяйства с администрацией района и сельскохозяйственными организациями была разработана целевая программа «Развитие сельского хозяйства на 2010 — 2014 годы», предусматривающая ежегодный прирост продукции животноводства и растениеводства на 4–5 %. Реализация ее осуществлялась по трем основным направлениям:
Первое — ускоренное развитие животноводства и растениеводства, на основе модернизации производства, внедрение новых технологий, машин, семян и т.д.
Для этих целей в последние годы из федерального и областного бюджетов по схемам аренды (лизинга) получено более 200 единиц техники и оборудования на сумму более 120 млн. рублей. Кроме того, получено субсидий 236 млн. рублей на поддержку сельскохозяйственного производства, из них 72 млн. рублей в 2010 году, благодаря чему, несмотря на постоянный рост цен на энергоносители, запчасти, удобрения и нестабильные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, а также засуху последних 3–х лет, сохранили финансовую устойчивость многие хозяйства, хотя 2 предприятия прекратили производственную деятельность и в них проводится процедура банкротства.
Вторым приоритетным направлением реализации целевой программы является стимулирование малых форм хозяйствования. В нашем районе более 10 тысяч ЛПХ и 131 КФХ и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных как производители сельскохозяйственной продукции. На их долю приходится почти половина производства молока и мяса, овощей — 80 %, зерна — 10 %. Для развития им было предоставлено в 2010 году 600 льготных кредитов на сумму более 100 млн. рублей, что составило 340 % от задания по Программе. Поддержка ЛПХ осуществляется в виде субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам. За 2010 год она составила 11 млн. 670 тысяч рублей.
Третье приоритетное направление — которое на особом контроле — это обеспечение доступным жильем молодых специалистов и их семей, а также граждан, проживающих или изъявивших желание проживать на селе в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года». На эти цели из федерального бюджета и областного бюджета за последние 4 года направлено более 18,5 млн. рублей, из них 2,5 млн. рублей в 2010 году — это 98 % от задания по Программе.
«Доступное и комфортное жилье — гражданам России»
Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья получили 8 семей в т. ч.: по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» — 7, по подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья» — 1.
Всего на реализацию данного национального проекта было выделено: из федерального бюджета — 691 891 рублей; из областного бюджета — 1 млн. 935 тыс. 347 рублей; и из средств местного бюджета — 986 720 рублей.
Девять ветеранов Великой Отечественной войны и вдов по жилищной субсидии на приобретение жилых помещений в собственность приобрели ее. На 2011 год планируется выделение семи жилищных субсидий.
Немало было сделано в 2010 году в плане строительства, газификации и реформирования ЖКХ.
Были введены в эксплуатацию газопроводы в п. Зерновом стоимостью 2,5 млн. рублей и в с. Нижнеусцелемово стоимостью 5 млн. рублей, проведена реконструкция газопровода с установкой дополнительного ГРПЖ в п. Сырзавода стоимостью 400 тыс. рублей (из местного бюджета).
Было заключено на 305 договоров газификацию квартир (при плане 154), подключено к газу 210 квартир, в том числе: с. Уйское — 46 квартир, с. Ларино — 18 квартир, д. Яринка — 3 квартиры, с. Н–Усцелемово – 65 квартир, п. Зерновой — 5 квартир, с. Белово — 1 квартира, с. Маслово — 2 квартиры.
Считаю, что работа по газификации домов и квартир в с. Уйском идет недостаточно, и, думаю, администрации Уйского сельского поселения нужно активнее включаться в эту работу, как это делается в Нижнеусцелемовском и Масловском поселениях.
Большая работа была проведена по водо– и теплоснабжению в сельских поселениях. В Аминевском, Уйском, Ларинском, Беловском, Кумлякском сельских поселениях отремонтированы водоводы протяженностью 4390 метров, на которые было затрачено 2 млн. 567 тыс. рублей. Кроме того, на замену водонапорных башен и на замену скважин израсходовано еще 580 тыс. рублей. Капитально было отремонтировано 2077 метров теплосетей в Уйском, Ларинском поселениях.
Всего на ремонт объектов ЖКХ было израсходовано 10 млн. 498,6 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 1 млн. 798,6 тыс. рублей. Всего же на жилищно–коммунальное хозяйство в 2010 г. было израсходовано 74,5 млн. рублей (в 2009 г. — 38,1 млн. рублей).
Кроме того в районе была реализована областная целевая программа «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов» в размере 22,3 млн. рублей, в том числе за счет средств Федерального бюджета 20,3 млн. рублей.
На ремонт автодорог, из областного бюджета было выделено 20 млн. рублей, было отремонтировано 12 км дорог в Уйском, Ларинском, Масловском, Соколовском, Вандышевском сельских поселениях.
В 2010 г. закончен ремонт Масловской средней общеобразовательной школы, завершено строительство детского сада в с. Выдрино.
В планах на 2011 г. предусмотрено:
— капитальный ремонт внутрипоселковых дорог на сумму 18 млн. рублей;
— капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры (теплосети, водопроводы) на сумму 16 млн. 500 тыс. рублей;
— газификация квартир в с. Белово на сумму 3 млн. 600 тыс. рублей;
— готовятся материалы на проектирование газификации северной части с. Уйское;
— продолжится капитальный ремонт многоквартирных домов.
Национальный проект «Здоровье»
В его реализации в 2010 году, к сожалению, не удалось достичь значительных улучшений. При том, что ситуация не однозначна: есть и «плюсы» и «минусы». Продолжает снижаться рождаемость. В 2010 году родился 271 ребенок (2009 г. — 325), рождаемость составила — 10,6 на 1000 (в 2009 г. — 12,4). Умерло 373 человека (2009 г. — 383). Естественный прирост — 3,9 (2009 г. — 2,2). Младенческая смертность снизилась и составила 7,38 (2009 г. — 12,4).
В структуре взрослой смертности на первом месте — сердечно–сосудистые заболевания 176 умерших, (в 2009 г. — 196), причем 25 из них — в трудоспособном возрасте (в 2009 г. — 38), что составило 13,2 на 1000 чел. В 2009 году — 38,3.
Высока смертность от травм и отравлений — 41 случай, онкологических заболеваний (51 случай).
Ухудшилась обеспеченность ЛПУ района медицинскими кадрами: в районе работают 32 врача, обеспеченность на 10 тыс. населения 12,2 (2009 г. — 12,5), средних медработников — 186 человек или 70 на 10 тыс. населения (2009 г. — 190 — 72,5). В 2010 г. в район прибыл врач хирург.
По прежнему острая нехватка акушеров–гинекологов, не укомплектованы участковыми терапевтами и педиатрами.
Не укомплектованы медицинскими работниками Октябрьский, Заозерный, Зерновой, Воронинский фельдшерско–акушерские пункты. Для привлечения молодых специалистов необходимо жилье. Думаю, есть о чем позаботиться главам поселений в плане оказания жителям своих территорий медицинской помощи.
Работа амбулаторно–поликлинической службы продолжалась в системе ОМС, и была направлена на реализацию Национального проекта «Здоровье» (проведение дополнительной диспансеризации, дополнительной иммунизации, выявление на ранних стадиях социально–значимых заболеваний). Число посещений к врачам амбулаторно–поликлинических учреждений в целом по району в 2010 г. увеличилось более чем на тысячу и составило — 153431.
С профилактической целью в 2010 году флюорографически обследовано 15557 взрослых и подростков, и 2365 детей. Всего — 18114 человек или 75,5 % от подлежащих обследованию (2009 г. — 63,3 %).
В рамках национального проекта «Здоровье» дополнительную диспансеризацию прошли — 654 человека (план — 490); полностью выполнено задание по дополнительной иммунизации против гепатита В.
Лекарственное обеспечение инвалидов осуществлялось в пределах отпущенных средств, значительно превысивших запланированные (+ 14,7 %).
К сожалению, финансирование по национальному проекту «Здоровье» в 2010 г. оказалось много ниже запланированного и составило 8.354 млн. руб. при плане 10.333 млн. руб. (80 %). Лишь местный бюджет полностью выполнил свои обязательства по реализации целевых программ.
Общая сумма расходов на здравоохранение в районе в 2010 году составила 45,4 млн. рублей (в 2009 г. 35,9 млн. рублей).
Намного лучше других национальных проектов выглядит реализация проекта
«Образование».
В 2010 году в районе функционировало 51 образовательное учреждение. Все они имеют лицензию и аккредитацию на функционирование и предоставление образовательных услуг. В 2010 году прошли процедуру лицензирования 8 образовательных учреждений. Все они с начала этого года перешли на новую систему оплаты труда.
Наметилась тенденция роста контингента учащихся. В минувшем году прием в первые классы составил 278 учеников (+ 61), а убыло из них 58 человек (в 2009 г. — 94).
В дошкольном образовании в 35 ДОУ функционирует 80 групп для детей от полутора до 7 лет с контингентом 1333 чел. (увеличение — 53 чел.). Оно произошло за счет привлечения детей, ранее не посещавших ДОУ, в т.ч. из малообеспеченных семей; 269 детей посещают ДОУ бесплатно, в т.ч. 200 чел. за счет средств областного бюджета (397 т. р.) и 69 чел. из средств районного бюджета (100 т. р.). Очередности на устройство в ДОУ в районе нет, 91 % первоклассников прошли подготовку в ДОУ. Стоимость содержания одного ребенка составила 3310 руб. (2009 г. — 2713 руб.). Родительская плата составляет 500–600 рублей.
Стоимость детодня (питание) составила 42,49 руб. (2009 г. — 38,95 руб.); уровень финансовой обеспеченности натуральных норм питания составляет 80 % от потребности. Заболеваемость детей составила 9,8 дня (2009 г. — 9,04 дня).
Расходы консолидированного бюджета на дошкольное образование составили 4,5 % (среднеобластной показатель составляет 10–12 %).
Говоря о состоянии в общем образовании, следует отметить что в государственной итоговой аттестации участвовало 264 ученика 9–х классов (2009 г. — 214 чел.); все получили аттестат об основном образовании, в т. ч. особого образца 18 чел. (2009 — 5 чел.).
Единый государственный экзамен сдавали 192 человека (в 2009 г. — 215 чел.). По его результатам по общему среднему взвешенному баллу образовательная система района заняла 32 место из 49 территорий области (2009 г. — 25 место).
В муниципальном этапе Всероссийской предметной олимпиады школьников участвовало 411 учащихся (2009 г. — 430 чел.), в областном этапе — 19 чел. (2009 г. — 26 чел.). Призеры областной олимпиады — 2 чел. (татарский язык Аминевская СОШ). Команда 7 класса МОУ «Уйская СОШ» — победитель областного этапа — участвовала в Российском этапе «Президентских соревнований» в г. Анапе.
Все общеобразовательные учреждения района имеют выход в Интернет, (в текущем году доступ в Интернет обеспечен в Булатовской начальной школе и 9 школе–сад).
Дополнительное образование в районе осуществляют Центр внешкольной работы (ЦВР), Детско–юношеская спортивная школа.
Обучение осуществляют 120 педагогов, в т. ч. 77 человек совместители–педагоги школ. Кружки и спортивные секции открыты во всех школах района.
Контингент занимающихся в ДЮСШ составляет 583 человека (2009 г. — 587 чел.), действуют 4 спортивных отделения — лыжи, легкая атлетика, футбол, баскетбол.
Среди 18–ти сельских спортивных школ области она занимает — 5 место (2009 г. — 4 место). 228 учащихся выполнили нормативы массовых разрядов, 12 человек норматив 1 разряда.
Контингент занимающихся в кружках ЦВР составляет 1375 человек (2009 г. — 1200 чел.).
Общий охват дополнительным образованием составляет 76 % (средний по области — 83 %).
Финансирование системы образования в 2010 году осуществлялось через выполнение смет, реализацию целевых программ и выделение целевого дополнительного финансирования на реализацию текущих задач. Всего финансирование составило 236,6 млн. рублей.
Если говорить о кадровом составе системы образования района, то он состоит из 1332 человек, в т. ч. 420 человек занято в дошкольном образовании, 837 — в общеобразовательных учреждениях, 75 человек в дополнительном образовании. 640 человек осуществляют непосредственно образовательный процесс. Обеспеченность педагогическими кадрами составляет: дошкольное образование — 100 %, общее образование — 98,6 % (9 вакансий учителей предметников). Имеют квалификационную категорию 97 % педагогов, в т. ч.: высшую категорию — 37,9 %; первую — 46,6 %; вторую 12,6 %; не аттестовано — 2,9 %.
Несмотря на большие финансовые вливания на укрепление материальной базы образования (15 млн. руб.), из 10 средних общеобразовательных школ отвечают современным требованиям состояния зданий и сооружений, в которых осуществляется учебный процесс лишь 3 (Ларинская, Мирненская, Уйская СОШ).
В 7 общеобразовательных школах учебно–методический комплекс, условия содержания зданий и сооружений не соответствуют предъявленным требованиям. Спортзалы Беловской, Аминевской СОШ требуют капитального ремонта. Ни в одном спортзале из 14 нет душевых комнат и санузлов, отсутствуют санузлы в Вандышевской и Петропавловской школах; не соблюдается температурный режим в Уйской НОШ, Кидышевской, Мирненской, Аминевской, Октябрьской, Уйской СОШ. Не оснащена АПС Аминевская СОШ; здание Кидышевской школы признано предаврийным, требующим капитального ремонта.
Организация питания учащихся осуществляется во всех образовательных учреждениях. Охват питанием составляет — 93 % (обл.— 83 %).
В отчетном периоде работы районной администрации важное место занимали управления, отделы и службы района, от чьей деятельности в той или иной мере зависела жизнь граждан нашего района.
Социальная защита населения.
Одной из наиболее эффективных мер социальной поддержки малообеспеченных семей является выплата субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
За 2010 год получателями субсидий являлись 2870 семей, что составляет 30,03 % от всего населения района, на выплату субсидий направлено 13,4 млн. руб. Уменьшение количества получателей субсидий, а также объем средств, перечисленных гражданам, обусловлен увеличением совокупного дохода семей по сравнению с 2009 годом и изменением региональных стандартов стоимости ЖКУ. В настоящее время 1301 семья является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что составляет 13,61 % от всего населения района. Около 52,64 % получателей субсидии составляют пенсионеры.
Помимо предоставления льгот, выплат пособий, субсидий, компенсаций к мерам социальной поддержки относится адресное оказание материальной помощи — выплата единовременного социального пособия.
Единовременное социальное пособие выплачивается людям, попавшим в беду, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, для улучшения социально–экономического положения ветеранов войны, труда, пенсионеров и инвалидов. В 2010 г. за счет средств областного бюджета единовременное социальное пособие получили 78 семей на общую сумму 208 тыс. руб.
В центре внимания всегда находятся интересы пожилых граждан, одиноких пенсионеров и инвалидов пожилого возраста, вопросы оказания им материальной, социально–бытовой и других видов помощи.
В связи с празднованием Дня пожилого человека оказана единовременная социальная помощь в размере 500 рублей 13510 гражданам, достигшим пенсионного возраста, оказана единовременная социальная помощь в размере 1000 рублей неработающим пенсионерам, достигшим возраста 72 лет и старше, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и получающим пенсию в размере, не превышающем величины прожиточного минимума.
Ко дню Победы 528 гражданам из числа тружеников тыла оказана единовременная социальная помощь в размере 1000 рублей.
В соответствии с областным законодательством осуществляется:
— предоставление ежемесячной компенсации за услуги связи и проводного вещания. 929 льготникам перечислено более 1 437,51 тыс. руб.;
— зубопротезирование: 144 человека на сумму 1 334,9 тыс. руб.
— льготная 50 % скидка на лекарственное обеспечение: 90 человек на сумму 486,1 тыс. руб.
В ноябре 2007 г. принят областной закон «О звании «Ветеран труда Челябинской области»». Присвоено 47–ми гражданам Уйского района. Всем им назначены соответствующие льготы.
В 2010 году продолжилась работа по оказанию социальной помощи на подключение к газораспределительным сетям и проведение внутренних работ по газификации домовладений. На 01.01.2011 года принято 90 заявлений на выплату пособия на сумму 1 951,4 тыс. руб.
За счет средств областного бюджета 5 граждан нашего района получили бесплатные путевки в санаторий «Лесная сказка».
11инвалидам, участникам и ветеранам войны из областного бюджета в 2010 году выплачено единовременное социальное пособие на ремонт жилья на общую сумму 245 тыс. руб.
Отмечая работу комитета по культуре, молодежи и спорту необходимо подчеркнуть, что вся она проходила под эгидой 65–летия Победы в Великой отечественной войне.
Сложилась хорошая традиция проведения знаковых, массовых мероприятий, таких как «Дни культуры села», празднование «Дня Уйского района», Областной фестиваль традиционного казачьего творчества «Родники золотой долины», который стал визитной карточкой района. В 2010 году он прошел в 6–й раз и собрал более 300 участников из 16 районов области.
Охват библиотечным обслуживанием составляет 50,4 % по области 46,2 %. В районе открыты две модельные библиотеки: в п. Мирном и с. Вандышевке.
Книжный фонд библиотек составляет 273414 экземпляров, это 10,4 экз. на одного жителя, по области 6,7 экз. Приобретено книг для библиотек 5049 экз. на общую сумму 598500 рублей
Ежегодно увеличивается количество средств, выделенных на подписку периодических изданий (газет и журналов) — 265000 рублей в 2010 году, 250000 рублей в 2009 году. На приобретение книг в 2009 году из районного бюджета денег не выделялось средств, в этом году — 167,2 тыс. рублей.
С 2005 года в районе осуществляются услуги передвижным автоклубом. В отчетном периоде проведено 105 мероприятий, из них 81 детских. Посетило мероприятия 2799 человек, предоставлено услуг на 31480 рублей. Сохранена и действует услуга кинопоказа. В 8 учреждениях демонстрируются художественные фильмы, обслужили 7710 человек, заработано 86225 руб. Это второе место по области среди сельских районов.
6 коллективов художественного творчества имеют звание «народный».
Количество клубных формирований составляет 169 в которых, занимаются на постоянной основе 1699 человек, охват населения клубными формированиями составил 6,5 %, по области 5,6 %.
Бюджетное финансирование в 2010 году составило 4 млн. 218,3 тыс. рублей, что на 26,9 % больше, чем в 2009 году, было привлечено внебюджетных средств в сумме 1 млн.174,6 тыс. рублей.
На развитие физической культуры и спорта в нашем районе из средств районного бюджета было выделено 1 млн.189 тыс. рублей.
Возобновились спартакиады среди школьников района. Особой популярностью пользуются зимние и летние спартакиады сельских поселений. Подобные мероприятия проходят далеко не во всех муниципальных районах.
Знаменательным событием в спортивной жизни района стало открытие шахматно–шашечного клуба осенью 2010 года.
Спортсмены нашей территории выступают в различных соревнованиях областного и республиканского значения, о их достижениях регулярно информирует своих читателей районная газета «Колос».
Занятость населения.
На 1 января 2011 года официально признаны безработными 847 человек (на 01.01.2010 г. — 814 человек). Уровень безработицы по Уйскому району составил 7,8 % (в 2009 г. — 6,9 %).
Центром занятости населения Уйского района предпринимаются значительные попытки сократить безработицу.
Так, в 2010 году на профессиональное обучение было направлено 94 человека (в 2009 году — 54 человека).
Средний срок обучения безработных граждан составил в 2010 году: 2,8 месяцев, средняя величина расходов на профессиональное обучение одного безработного гражданина составила — 7836 рублей 06 копеек.
