К уполномоченному по правам человека южноуральцы обращаются в самый последний момент, когда все другие варианты уже опробованы
Примерно каждое 10 обращение к челябинскому омбудсмену имеет положительный исход. Об этом уполномоченный по правам человека в Челябинской области Юлия Сударенко рассказала сегодня, 7 августа, во время пресс-конференции медиахолдинга «Гранада Пресс».
— Некоторым эта цифра может показаться небольшой. Но, как правило, к уполномоченному обращаются в самый последний момент, когда все возможные варианты опробованы, обращения в компетентные органы сделаны, — рассказала Юлия Сударенко. — Во всех остальных случаях мы все равно стараемся помочь, разъяснить. Ни одно обращение, поступившее к нам, не остается без внимания.
В целом, с момента вступления в должность, за четыре месяца работы в адрес Юлии Сударенко поступило более 500 письменных и свыше 300 устных обращений.
— Львиная доля, а это 40% обращений в месяц, касаются социальных прав — обеспечение жильем, медицинская помощь. Вторая категория— 25% — это обращения по правам человека в сфере уголовного судопроизводстве. Остальные запросы связаны с экономическими, личными, гражданскими правами, а также правами на гражданство, — рассказала омбудсмен. — Средняя скорость отработки обращений — не более трех дней, если ситуация экстренная, реагируем сразу же.
Кроме того, интенсивность обращений в регионе имеет положительную динамику. Это означает, что в нашей области человек сам может решить свои проблемы.
— Интенсивность обращений к уполномоченным рассчитывается по количеству обращений на 10 тысяч человек, данные по каждому региону страны представляются на сайте «Правозащитная карта России». В Челябинской области коэффициент составляет примерно 2,2, в то время как есть субъекты, в которых этот показатель достигает 5 и 6. Это свидетельствует о том, что не так все плохо с защитой прав человека на Южном Урале. Гражданам приходится обращаться к институту уполномоченного по правам человека достаточно редко, — пояснила омбудсмен.
Около ста обращений в связи с пандемией
Безусловно, пандемия коронавируса внесла изменения в работу уполномоченного. Изменились формы работы. Впервые не состоится кинофестиваль «Надежда», проводимый в учреждениях исполнения наказаний. Мероприятие перенесли на 2021 год.
Отметим, что во время введения в регионе ограничительных мероприятий, омбудсмену поступило достаточное количество вопросов. Так, Юлия Сударенко получила более 90 просьб о помощи, которые связаны с пандемией. Основной пик активности выпал на весну.
— Большинство из них были связаны с невозможностью пересечения государственной границы с Республикой Казахстан, другие — с невозможностью вернуться на родину, материальными трудностями туристов, — отметила специалист.
При этом содействие в разрешении ситуаций челябинскому омбудсмену оказывали уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, пограничное управление и другие службы. Например, Юлия Сударенко направила предложение дополнить закрытый перечень категорий граждан, которые могут пересекать государственную границу. И уже через 10 дней в Правительстве внесли необходимые изменения.
Работа с заключенными онлайн
В условиях пандемии уполномоченный по правам человека поддерживает связь с людьми, лишенными свободы, с помощью видеоконференций. Также заключенные имеют возможность направить письменные обращения, которые не подлежат цензуре.
— В каждой колонии установлены специальные средства связи. Два-три раза в неделю мы совместно с общественной наблюдательной комиссией в режиме видео-конференц-связи проводим встречи с заключенными. Несмотря ни на что у нас есть возможность узнать о всех их проблемах и подключится к решению, — отметила Юлия Сударенко.
Среди самых распространенных — жалобы на органы следствия и суд. Только в этих ситуациях омбудсмен мало может чем-либо помочь.
— Помочь не могу, не имею права вмешиваться в ход расследования, — говорит она. — Но я разъясняю, каким образом можно обжаловать то или иное постановление. Рассказываю о праве на оказание бесплатной юридической помощи, которую могут получить заключенные. Мы предпринимаем меры по поиску другого адвоката, если заявитель недоволен имеющимся.
Она также подчеркнула, что защита прав потерпевших ее интересует больше. Бывают случаи, когда отказывают в возбуждении уголовных дел неправомерно.
Вторая по количеству категория жалоб, которые омбудсмен получает от заключенных, связана с защитой социальных прав заключенных. Речь о медицинской помощи, решении жилищных вопросов, отсутствии документов, подтверждающих гражданство.
— Так, две недели назад мы совместно с органами местного самоуправления помогли получить жилье сироте, которая должна была в скором времени выйти на свободу. Важно чтобы люди возвращались в нормальные условия для жизни, быстро социализировались, чтобы у них не было желания вернуться к прошлому образу жизни, — отметила Юлия Сударенко.
Отвечая на вопросы журналистов, Юлия Сударенко призналась, что общение с преступниками ее не пугает. Однако она принимает близко к сердцу каждую историю.
Правовая помощь для жителей южноуральцев
Выездная бригада специалистов в Челябинской области займется правовым просвещением граждан. В первую очередь работа коснется донесения до населения информации о правах и свободах гражданина.
— Для южноуральцев будут организованы «Дни правового просвещения». Комплексная бригада начнет выезжать в города и районы Челябинской области после снятия ограничений в связи с коронавирусом, — отметила Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Юлия Сударенко. — Выездная команда будет состоять не только из специалистов аппарата уполномоченного по правам человека, в нее также войдут адвокаты, нотариусы, представители органов власти, органы прокуратуры, судебные приставы.
Она отметила, что такая работа в регионе востребована. Многие южноуральцы, не зная прав и законов, обращаются за помощью в сомнительные организации и платят за это немалые деньги. В итоге их вопросы остаются нерешенными, а потраченные средства вернуть практически невозможно. Только за четыре месяца работы более 100 обращений поступили омбудсмену с просьбой разобраться в подобных ситуациях.
— Это огромная проблема, — подчеркнула Юлия Сударенко. — Люди любых возрастов не знают прав и законов. Этим пользуются юридические фирмы, которых очень много появилось за последнее время в регионе. Они пишут красивые рекламы, затем люди реагируют и отдают от 20 до 80 тысяч рублей за обычные письмо или жалобу. Страниц много, но по делу нет ничего. Такие обращения в итоге рассылаются в органы, которые не имеют отношения к работе в рассматриваемой сфере. Затем люди идут жаловаться на юрфирмы, где приобретали услуги.
Все жалобы, которые поступают к омбудсмену, рассматриваются.
Общественные помощники
Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Юлия Сударенко активно ведет набор общественных помощников. В отдаленных муниципалитетах региона найти специалистов сложнее.
— Общественными помощниками могут стать граждане не моложе 32 лет, имеющие высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина. Это люди с активной гражданской позицией, готовые прийти на помощь и оказать поддержку, когда человек оказался в беде, — отметила Юлия Сударенко. — Не возникло проблем с поиском в крупных городах. А в отдаленных небольших районах найти помощников сложно — на сегодня в муниципалитетах не хватает около 40 процентов специалистов.
Отметим, что сейчас регионе задействованы 34 общественных помощника. Среди них есть психологи, медиаторы, юристы-отраслевики, люди с ограниченными возможностями здоровья.
— У всех из них разная специализация. Ежедневно они отслеживают проблемные ситуации. На основе мониторинга подготавливают аналитическую записку, в которой отражают проблемы южноуральцев и их причины. При этом здесь важен системный подход, — подчеркнула омбудсмен. — Моя задача — собрать людей с разными компетенциями, которые могут помочь в разных ситуациях. Лучше всего «укомплектованы» общественными помощниками крупные города области, нуждаются в кадрах отдалённые населённые пункты.
Юлия Сударенко также напомнила, что депутаты Законодательного Собрания в этом году приняли закон «Об Уполномоченном по правам человека в Челябинской области». Он устанавливает порядок назначения омбудсмена и порядок досрочного прекращения его полномочий, а также впервые регулирует основы правового статуса общественных помощников и руководителей общественных приемных уполномоченного по правам человека.
— Впервые в нашей стране был принят Федеральный закон об уполномоченных по правим человека в субъектах РФ. Поэтому с первых дней работы нам пришлось выстроить новую правоприменительную практику, — отметила она.
Отметим, что запись с конференции можно увидеть на сайте медиаходинга "Гранада Пресс".
Поделиться
поделиться:
В этом году День Победы в Челябинской области выдался на редкость промозглым и дождливым, но это не напугало жителей региона. Что еще раз доказало силу и закаленность южноуральского характера. О том, как челябинцы отметили самый главный и самый святой праздник для нашей страны, – в обзорном материале «Губернии».
Шагая по миру, фашизм оставлял после себя кровавый след. И если одни страны склоняли голову и даже не пытались сопротивляться жестокости нацистской армии, наша страна не только смогла защитить свои границы, но и заступилась за другие. И сегодня по всему миру в небо рвутся красные звезды на могильных памятниках, под которыми лежат советские солдаты, спасавшие чужие жизни ценой собственных. Покоятся они и на польской земле, на которую фашистская армия вступила в сентябре 1939 года. Польша стала первым государством, на которую напала Германия, положив начало Второй мировой и Великой Отечественной войне. Среди имен на могильных плитах, установленных на польской земле, немало и южноуральских. «Губерния» узнала, на каких кладбищах покоятся солдаты из Челябинской области, которые вступились не только за свою, но и за чужую Родину.
В годы Великой Отечественной войны на Южном Урале действовали более 90 эвакуационных госпиталей. Их сотрудники смогли вернуть к жизни и поставить на ноги сотни тысяч раненых бойцов. Где южноуральцы разворачивали госпитали для солдат, чем лечили и для чего в Челябинске в феврале 1941 года была создана особая комиссия, работавшая под грифом «совершенно секретно», — в материале «Губернии».
